Kategorija: Politika

Narodna skupština Republike Srpske trebalo bi danas da zauzme stav o predloženoj rezoluciji o Srebrenici u Generalnoj skupštini UN. Pred poslanicima je dokument “Protest protiv kršenja Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH i opšteg međunarodnog prava” .

Sadržaj dokumenta objavljujemo u cijelosti:

Poštovanim predstavnicima BiH, Republike Hrvatske i Republike Srbije – stranama ugovornicama Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH /Ugovornice/,

Uvaženim predstavnicima Francuske, Njemačke, Ruske Federacije, Velike Britanije i SAD – svjedocima Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH /države svjedoci/,

Poštovanim predstavnicima Ruande, Italije, Albanije, Čilea, Finske, Irske, Јordana, Lihtenštajna, Malezije, Holandije, Novog Zelanda, Slovenije, Turske, Sjeverne Makedonije, Kanade, Austrije, Litvanije, Švedske, Vanuatua, Luksemburga, Poljske i Estonije /ostale zemlje/,

U svojstvu ugovorne strane Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH, a u skladu sa odredbama člana 60. Bečke konvencije o pravu međunarodnih ugovora iz 1969. godine /Bečka konvencija/ i člana 70. Ustava Republike Srpske, Republika Srpska, koju predstavlja Narodna skupština, usvaja:

 

PROTEST PROTIV KRŠENjA OPŠTEG OKVIRNOG SPORAZUMA ZA MIR U BiH I OPŠTEG MEĐUNARODNOG PRAVA

1. Narodna skupština Republike Srpske upućuje formalni protest kao odgovor na radnje preduzete u okviru neformalne grupe država “međuregionalnog jezgra” koja je Generalnoj skupštini UN dostavila konačni Nacrt rezolucije UN o genocidu u Srebrenici.

Ovaj formalni protest prvenstveno se odnosi na Hrvatsku /Ugovornicu/, kao i na Njemačku, Francusku, Veliku Britaniju i SAD /države svjedoci/, kao i druge zemlje koje su učestvovale u sponzorisanju ili kosponzorisanju rezolucije UN o genocidu u Srebrenici, procesu koji je u suprotnosti sa principima opšteg međunarodnog prava, posebno u suprotnosti sa Opštim okvirnim sporazumom za mir u BiH i njegovim Aneksom četiri.

2. Aneks četiri u članu 5 stav 2 tačka c. i stav 3 tačka a. propisuje da će Predsjedništvo nastojati da sve odluke usvoji konsenzusom; te da je Predsjedništvo BiH ovlašćeno za vođenje spoljne politike BiH.

Suprotno odredbama Aneksa četiri, konačni Nacrt rezolucije UN o genocidu u Srebrenici sačinjen je i dostavljen Generalnoj skupštini UN bez učešća ili odobrenja Predsjedništva BiH i bez ikakvog konsenzusa unutar BiH.

 

3. Opšti okvirni sporazum za mir u BiH i svi njegovi aneksi predstavljaju opšte međunarodno pravo. Predmet njegovog regulisanja se tiče mira i međunarodnog mira. Riječ je multilateralnom mirovnom ugovoru sa brojnim zemljama svjedocima. Dodatno, Savjet bezbjednosti UN je odigrao ključnu ulogu u internacionalizaciji Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH i njegovom uvođenju u korpus opšteg međunarodnog prava i to putem precedentne Rezolucije 1031 /1995/, koja je formalno podržala Sporazum, kao i naknadnim rezolucijama i aktivnom uključivanju u njegovu implementaciju.

Aneksom četiri Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH uvodi se Ustav BiH i suštinski reguliše najosetljivije pitanje u svakom mirovnom sporazumu: podjela vlasti u postkonfliktnom društvu. Uspostavljanjem okvira za podjelu vlasti, ovaj Aneks služi kao kamen temeljac i mira i državnosti u BiH, čineći ga nezaobilaznim za postizanje cilja ili svrhe Sporazuma u cjelini. Kao takav, Aneks četiri uvodi međunarodnopravno ograničenje ovlašćenja drugih organa koji predstavljaju BiH.

4. Opšti okvirni sporazum za mir u BiH i svi njegovi aneksi djeluju erga omnes. Postupanje suprotno odredbama Aneksa četiri predstavlja povredu ugovornih obaveza od strane Hrvatske; obaveza iz opšteg međunarodnog prava i fiducijarnih dužnosti zemalja svjedoka; i obaveza iz opšteg međunarodnog prava ostalih zemalja.

5. Bona fides načelo uvedeno u članu 26. Bečke konvencije obavezuje ugovorne strane da ispunjavaju svoje obaveze u dobroj veri i da se uzdržavaju od radnji koje podrivaju ugovorene ciljeve i svrhu ugovora. Kao Ugovornica, Hrvatska je dužna poštovati ustanovljenu podjelu vlasti u BiH i nadležnosti Predsjedništva. Doktrina nemogućnosti izvršenja ne može se primijeniti u konkretnom slučaju na strani Ugovornice.

 

6. Zajedno sa obavezama koje proizilaze iz opšteg međunarodnog prava, države svjedoci krše svoje fiducijarne dužnosti kada narušavaju odredbe Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH.

U nastojanjima uspostavljanja moralnog i etički prihvatljivog ophođenja i principa dobre uprave, univerzalno su važeći osnovni fiducijarni principi koji uključuju odnos povjerenja, lojalnosti i odgovornosti. Iako se primena ovih principa može razlikovati u zavisnosti od pravnog okvira i konteksta, oni zadržavaju istovjetnu suštinu u međunarodnom pravu. Države svjedoci, u svojoj ulozi fiducijara, imaju dužnost da podržavaju standarde moralnog i etičkog ophođenja, da sprečavaju sukobe i da služe interesima svih Ugovornica nepristrasno, bez ikakve diskriminacije ili favorizovanja. Na taj način države svjedoci ispunjavaju svoju fiducijarnu dužnost i sprječavaju zloupotrebu moći te promovišu principe dobrog upravljanja. Najzad, najvažnija dužnost država svjedoka je da podstiču izgradnju mira i pomirenje koja se opisanim aktivnostima krši.

7. Ostale zemlje se ne mogu opozvati pravilo pacta tertiis iz člana 34. Bečke konvencije kako bi izbjegle obavezu poštovanja odredbi Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH. Prema opštem međunarodnom pravu, princip da treća država ne može biti vezana ugovorom između drugih država se ne smatra peremptornom normom. I u teoriji i u praksi poznati su izuzeci od pravila pacta tertiis. Između ostalih, ugovori koji uspostavljaju međunarodne plovne puteve, kao što je Panamski kanal, kao i ugovori koji demilitarizuju određena područja, kao što je Ugovor o Alandskim ostrvima izuzeti su od važenja pravila pacta tertiis. Slično njima, ugovori koji uspostavljaju zajedničke režime za morske ili kopnene teritorije, kao što je Ugovor o Antarktiku, i mirovni sporazumi, kao što je Opšti okvirni sporazum za mir u BiH, takođe su priznati kao izuzeci od ovog pravila.

U kontekstu visoko internacionalizovanog mirovnog procesa koji je prethodio zaključivanju Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH, u koji su bili uključeni različiti univerzalni i regionalni subjekti kao što su komisije, Kontakt grupa, mirovne konferencije, UN i njeni organi i agencije, smatra se da su Ugovornice dobile odgovarajuća ovlašćenja da regulišu pitanja Sporazuma na način da on ima erga omnes dejstva. Navedeno implicira da je pretpostavka nadležnosti Ugovornica da djeluju u opštem interesu priznata od strane svih trećih država, izuzev onih koje su se izričito tome protivile.

8. Iz člana 38. Bečke konvencije proizilaze i druge vrste međunarodnopravnih obaveza Ugovornice, država svjedoka i ostalih zemalja.

9. Svrha Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH je narušena osporenim aktivnostima Ugovornice, država svjedoka i ostalih zemalja, što je proizvelo konkretne, destabilizujuće efekte po regionalnu bezbjednost i delikatnu ravnotežu podjele vlasti iz Sporazuma .

10. U svjetlu opisanih teških kršenja, Republika Srpska zahtijeva hitnu obustavu navedenih radnji i vraćanje u relevantne međunarodnopravne okvire kao i poštovanju ugovornih obaveza. Takođe, tražimo da Ugovornica, države svjedoci i ostale zemlje daju zvaničan odgovor sa obrazloženjem mjera koje će biti preduzete da se ova situacija ispravi, kao i da se spriječe buduća kršenja.

11. Nepostupanje prema ovoj protestnoj noti i nepreduzimanje korektivnih radnji izuzeće Republiku Srpsku od prakse zaobilaženja Predsjedništva i bilo kakvog efekta rezolucije o genocidu u Srebrenici.

 

Takođe, neuspjeh u rješavanju ove protestne note može dovesti Republiku Srpsku u situaciju da traži rješenje putem međunarodnopravnih mehanizama za mirno rješavanje sporova, uključujući, ali ne ograničavajući se na arbitražu, međunarodne parnice, suspenziju ili poništenje Sporazuma, samoopredjeljenje itd.

12. Verujemo da će se Ugovornica, države svjedoci i ostale zemlje odnositi prema ovom pitanju sa ozbiljnošću koju zaslužuje i brzo djelovati kako bi podržali principe međunarodnog prava.

 

13. Narodna skupština Republike Srpske ovu protestnu notu prosljeđuje srpskom članu Predsjedništva BiH Željki Cvijanović na znanje i dalje postupanje.

Predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske Nenad Stevandić predložio je poslanicima da usvoje dokument “Protest protiv kršenja Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH i opšteg međunarodnog prava”, obrazlažući stav parlamenta o predloženoj rezoluciji o Srebrenici u Generalnoj skupštini UN.

Stevandić je napomenuo da sutrašnje glasanje o predloženoj rezoluciji o Srebrenici u Generalnoj skupštini UN ima jedan veliki nedostatak, a to je da krši Ustav BiH, koji je međunarodni ugovor.

“Dakle, Zlatko Lagumdžija nije samo prekršio Ustav BiH upućujući rezoluciju bez konsenzusa članova Predsjedništva BiH, odluke Savjeta ministara ili Parlamentarne skupštine BiH, nego je prekršio i međunarodni akt koji Aneksom četiri veže sve ugovornice na poštovanje”, rekao je Stevandić.

On je naveo da su taj međunarodni akt prekšili i oni koji su sponzori i kosponzori rezolucije, a koji su takođe potpisnici tog međunarodnog ugovora.

“Ovo je aspekt koji je razumljiv članovima Generalne skuštine, ali formalnopravno nije izražen kroz stav neke institucije Republike Srpske”, rekao je Stevandić.

On je dodao da je zbog toga pred poslanicima dokument “Protest protiv kršenja Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH i opšteg međunarodnog prava”.

Stevandić je naveo da je namjera objasniti članicama Generalne skupštine UN da glasanje o rezoluciji predstavlja kršenje akata međunarodnog prava – što nju može odgoditi, što može da je problematizuje i nakon usvajanja.

“Ali to nas štiti od povratnog dejstava te rezolucije jer smo na vrijeme ukazali da se donosi aktom kršenja međunarodnog prava”, rekao je Stevandić.

On je ocijenio da namjerno i uporno zaobilaženje Predsjedništva BiH, do kojeg je došlo izradom nacrta rezolucije o Srebrenici i njegovim upućivanje u Generalnu skupštinu UN, predstavlja kršenje opšteg međunarodnog prava i Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH.

On je rekao da je u predloženom dokumentu navedeno da protivpravne radnje ne mogu da stvore pravne obaveze.

“Ovdje napominjemo da se predmet našeg osporavanja odnosi na bespravan način na koji je došlo do rezolucije. Druga stvar je da je protest formulisan tako da predstavlja formalnopravni početak pravnog spora koji nastoji da onemogući buduće slične radnje kojima se degradira bilo koji aspekt Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH, dakle i ustavnopravni i teritorijalni integritet Republike Srpske”, rekao je Stevandić.

Predsjednik Republike Srpske Milorad Dodik poručio je danas da je BiH došla do svog kraja, odnosno preciznije rečeno doveli su je do kraja oni koji su se u nju kleli.

“Ostalo je samo da svi učinimo napor da budemo dobre komšije i da se raziđemo u miru”, naveo je Dodik na društvenoj mreži “Iks”.

On je istakao da će rezolucija koju su na silu i silom, kršeći Ustav, izgurali Bošnjaci preko svojih mentora, trajno razgraničiti Republiku Srpsku i FBiH.

“Laž koju nam podvaljuju Bošnjaci ne možemo ni zaboraviti ni oprostiti. Ne postoji način da se šteta nastala guranjem ove rezolucije sanira. I neka ne bude kasnije da ih nismo upozorili na vrijeme”, rekao je Dodik.

Predsjednik Narodne skupštine Republike Srpske Nenad Stevandić istakao je da će uvodnu riječ o rezoluciji o Srebrenici držati Njemačka, zemlja koja je masakrirala Srbe i mnoge druge u dva svjetska rata.

On je na društvenoj mreži Iks podsjetio i da je Njemačka izvršila Holokaust, imala koncentarcione logore i gasne komore, sponzorisala ustaški i slične nacističke pokrete koji su uništavali cijele narode.

– Sad su sponzori Bošnjacima – naveo je Stevandić.

Sjednica Generalne skupštine UN na kojoj bi trebalo da bude razmatran prijedlog rezolucije o Srebrenici biće održana sutra, objavljeno je na stranici Generalne skupštine UN.

VIJESTI IZ ISTE RUBRIKE

Srpski član Predsjedništva BiH Željka Cvjanović izjavila je da ostrašćeni medijski istup Šemsudina Mehmedovića govori o tome da ga i te kako pogađa činjenica da je omiljeni mudžahedinski kum, ali je jasno da on, iznoseći razne budalaštine, tu temu ne može ni umanjiti ni gurnuti u zaborav.

Uostalom, koja bi to budala povjerovala da su na primjer “Vašington post” i “Njujork tajms” srpska propagandna glasila ili da su im osnova za pisanje o Mehmedovićevim ratnim i poslijeratnim vezama sa stranim ratnicima i teroristima bili srpski obavještajni izvori, kako on to nemušto provlači – rekla je Cvijanovićeva za Srnu.

Na pitanje da prokomentariše izjavu Mehmedovića u kojoj pokušava da demantuje da je bio mudžahedinski kum, te da je ona bila, kako kaže, konobarica dok je on provodio zakone, Cvijanović je odgovorila da je Mehmedoviću bolje da o toj temi ne polemiše sa njom, već sa vodećima američkim medijima i uz njihovu pomoć opere svoju biografiju, jer ne bi bio jedini kojem je to, nažalost i na opštu nepravdu, uspjelo.

– Kad je već pomenuo konobarisanje, zanimljiva je ta teza da je časno biti mudžahedinski kum jer je on to kobajagi morao biti po službenoj dužnosti, ali je po njemu nečasno biti konobar, koji to, recimo radi, da bi zaradio za život ili prehranio svoju porodicu. Nisam bila konobarica, kako to Mehmedović kaže, ali bih uvijek bila i konobar i automehaničar i rudar i čistač i sve drugo što normalni ljudi časno rade, samo nikad ne bih bila ono što je bio, a očito i ostao Šemsudin Mehmedović – istakla je Cvijanovićeva.

Srpski član Predsjedništva BiH je naglasila da se ona i Mehmedović sigurno nisu sretali u Tesliću i okolini, niti poznavali, kako opet to lažno tvrdi Mehmedović, jer je on osoba koju bi, kako je istakla, svakako zaobišla u širokom luku.

Ruska Ambasada u BiH izrazila je zabrinutost zbog nedavne izjave Misije OEBS-a u BiH u kojoj se, između ostalog, sadrži apel prema vlastima Republike Srpske da prekinu usvajanje tzv. Zakona o stranim agentima, saopšteno je iz ove Ambasade.

Njihovo saopštenje prenosimo u cijelosti:

Zabrinuti smo zbog nedavne izjave Misije OEBS-a u BiH, objavljene na zvaničnom portalu organizacije. Između ostalog, u njemu se sadrži apel prema vlastima Republike Srpske da prekinu usvajanje tzv. Zakona o stranim agentima.

Ovaj korak terenske kancelarije smatramo kao ništa drugo nego grubo miješanje u unutrašnje političke procese suverene BiH i očitu zloupotrebu svojih ovlaštenja. Izaziva žaljenje činjenica da ovaj napad na Republiku Srpsku nije prvi u kontekstu pritiska od strane misije na Banjaluku po pitanju ljudskih prava.

 

Uočavamo vidljivu neravnotežu u pristupima OEBS-a entitetima u BiH, koja teži kritici samo prema Srpskoj.

Posebnu pažnju skrećemo na činjenicu da zakoni slični onom koji se razmatra u Srpskoj već dugi niz godina su na snazi u zemljama tzv. civilizovanog zapadnog svijeta, uključujući i SAD, a da pritom ne izazivaju bilo kakvu alergijsku reakciju OEBS-a.

Prema tvrdnjama vlasti u Srpskoj, bosansko-srpski projekat inicijative zapravo je razrađen po američkom modelu. U ovom slučaju je očigledna politika dvostrukih aršina u djelovanju OEBS-a.

S tim u vezi, pozivamo rukovodstvo Misije OEBS-a u BiH na objektivnije i nepristrasnije sagledavanje bh. stvarnosti. Izuzetno je važno da se rad obavlja vodeći računa o interesima svih konstitutivnih i drugih naroda u BiH
u striktnom skladu sa mandatom koji je Misija dobila.

Šef Kluba poslanika SNSD-a u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Sanja Vulić rekla je da se političko Sarajevo prevarilo u procjenama da će im rezolucija o Srebrenici donijeti sreću i prosperitet, te da će se riješiti srpskog naroda.

Vulićeva je navela da je više nego jasno da se, kada je riječ o priči u vezi sa rezolucijom o Srebrenici, radi o lobiranju i nastojanju da se izvrši stigmatizacija srpskog naroda.

– Ovdje nije riječ samo o Srbima iz Republike Srpske, već generalno o srpskom narodu ma gdje god da živi. Strašno je ovo što oni rade i kako zloupotrebljavaju pojam genocida – rekla je Vulićeva Srni.

Ona je izrazila uvjerenje da neće doći do usvajanja rezolucije i da će preovladati zdrav razum u svemu tome.

– Ako ukoliko se usvoji, to će ovdje da napravi takve preokrete, ne samo u BiH, već globalno, jer nisu Srbi samo u Republike Srpskoj – rekla je Vulićeva.

Dodala je da Srbi žive širom svijeta i da neće sjediti skrštenih ruku i čekati da ih neko etiketira kao genocidan narod.

– Mi nismo genocidan narod i nismo narod koji će se bilo kome povinovati – istakla je Vulićeva.

Ona je navela da je ovdje prvenstveno problem to što Velika Britanija i Amerika ne mogu da prihvate aktuelne vladajuće strukture i da Srbi nisu ti koji klimaju glavom i slušaju, već su za kompromis, rad i stvaranje.

– To je očito nešto što njima ne odgovara, jer njima ne trebaju ljudi sa stavom, nego isključivo i samo poslušnici – rekla je Vulićeva.

Upitala je Bošnjake da, ukoliko je sve tako kako oni kažu i ako su Srbi genocidan narod, otkud tako veliki broj bošnjačkog naroda na biračkom spisku u samoj Srebrenici?

– Otkud tako veliki broj bošnjačke djece koja žive u Srebrenici? Otkud to da je Srebrenica među prvim opština u kojima je načelnik bio Bošnjak? Јa samo postavljam pitanje, apsolutno, ništa ne zaključujem i ni zašta ih ne optužujem. Ako smo mi izvršili genocid, odakle toliki bošnjački narod? – upitala je Vulićeva.

Ona je pozvala i Bošnjake i sve one koji zagovaraju donošenje rezolucije da na ova pitanja odgovore i da sve obrazlože argumentovano.

Ministar inostranih poslova u Savjetu ministara Elmedin Konaković, ukoliko ne bude jedinstvenog stava Predsjedništva BiH, mora biti uzdržan tokom glasanja na sjednici Komiteta ministara Savjeta Evrope o pitanju prijema samoproglašenog Kosova, izjavio je poslanik Srpskog kluba u Predstavničkom domu Paralamentarne skupštine BiH Milan Petković.

Petković je rekao da je danas održan sastanak Konakovića i članova Komisije za spoljne poslove Parlamentarne skupštine BiH na kojem je razgovarano o aktuelnim pitanjima koja se tiču spoljnih poslova.

– Postavio sam jasno pitanje ministru Konakoviću na koji način će da glasa na Komitetu ministara spoljnih poslova u Savjetu Evrope, odnosno da li će da glasa za ili protiv prijema /samoproglašenog/ Kosova u Savjet Evrope, na šta je odgovorio da će glasati po svojoj savjesti ako ne bude jednoglasnog stava Predsjedništva BiH – izjavio je Petković novinarima.

On je podvukao da Konaković ne može da glasa po svojoj savjesti, već da mora da se drži politike BiH, podsjetivši da je nadležnost za spoljne poslove na Predsjedništvu BiH.

– Ukoliko bude glasao, krši Ustav BiH. Njegovim glasanjem za prijem tzv. Kosova u Savjet Evrope on prihvata da BiH priznaje /samoproglašeno/ Kosovo. Svi znamo da BiH nije priznala nezavisnost tzv. Kosova – podvukao je Petković.

On je prenio da je tokom susreta Konakoviću rekao da će, ukoliko bude glasao za prijem samoproglašenog Kosova u Savjet Evrope, lično u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH inicirati njegovu smjenu.

– Konaković nije na toj poziciji da iznosi lične stavove već stavove BiH, a ukoliko to učini izlazi izvan ustavnih okvira. To je jedno od jako bitnih pitanja i smatram da BiH mora ostati neutralna i ne smije glasati za prijem tzv. Kosova u Savjet Evrope – dodao je Petković.

Poslanik SNSD-a u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Milorad Kojić izjavio je danas da je neprocesuiranje zločina nad Srbima dovelo BiH u situaciju da se priča o rezoluciji u Srebrenici, a da se ne želi pomenuti 3.260 ubijenih Srba na tom području od 1992. do 1995. godine, kao da ti ljudi ne postoje.

– Zločin počinjen nad Bošnjacima u Srebrenici ne može da ima pravnu kvalifikaciju uništenja jedne nacionalne, vjerske, rasne grupe, koja, kao što vidimo, nije uništena – rekao je Kojić novinarima u Sarajevu.

Ako BiH želi da se suoči sa prošlošću i ide putem pomirenja i suživota, kaže Kojić, mora da se priznati da su zločini činjeni na svim stranama.

Kojić je naveo da su procesi vođeni u Haškom tribunalu i u BiH rezultirali neprocesuiranjem ratnih zločina nad Srbima.

– U Federaciji BiH /FBiH/ vlada atmosfera da je dozvoljeno ubijati Srbe, jer to nije kažnjivo – istakao je Kojić.

On je rekao da je za porodice žrtava ratnih zločina bitno da se procesuiraju odgovorni i da njih ne interesuje kvalifikacija zločina, a da porodice srpskih žrtava nisu dobile satisfakciju.

Kojić je istakao da je pokušaj usvajanja rezolucije o Srebrenici pokušaj podvale srpskom narodu, iako se ne pominje kolektivna odgovornost.

– Sigurno slijede koraci kroz udžbenike i nastavni plan i program da ne učimo istorijske činjenice, nego istorijske laži koje su nametnuli Bošnjaci potpomognuti međunarodnom zajednicom. Moje dijete to neće učiniti – poručio je Kojić, koji je uvjeren da je poenta rezolucije da se dovede u pitanje postojanje Republike Srpske.

Govoreći o današnjoj sjednici Predstavničkog doma, na čijem je dnevnom redu bio zahtjev za razmatranje po hitnom postupku Zakona o finansiranju institucija BiH, kojim bi se omogućila isplata plata licima sa američke “crne liste”, Kojić je rekao da smatra da treba da se nađe način da ova lica dobijaju plate.