Kategorija: Politika

Narodna skupština Republike Srpske usvojila je na posebnoj sjednici zaključke koji se odnose na informaciju o urušavanju pravnog poretka u BiH kršenjem Dejtonskog mirovnog sporazuma.

Zaključke su podržali klubovi poslanika SNSD-a, NPS-DNS, DEMOS-SPS, SP-a i Ujedinjena Srpska.

U prvom zaključku se navodi da Narodna skupština Republike Srpske usvaja informaciju o urušavanju pravnog poretka u BiH kršenjem Dejtonskog mirovnog sporazuma protivpravnim djelovanjem visokih predstavnika u BiH, antidejtonskim djelovanjem Ustavnog suda BiH, Suda i Tužilaštva BiH.

Narodna skupština Srpske, kako se navodi u zaključcima, ostaje privržena poštovanju teritorije i podijeljenog suvereniteta između entiteta i BiH, definisanog Opštim okvirnim sporazumom za mir u BiH, naročito Aneksom dva.

Navodi se da Narodna skupština Srpske konstatuje da su u BiH teško narušeni pravni sistem i pravna sigurnost svih građana Republike Srpske i BiH s obzirom na donošenje nezakonitih odluka od svih dosadašnjih visokih predstavnika, ali i Kristijana Šmita koji nije izabran za visokog predstavnika u skladu sa Aneksom 10 Dejtonskog sporazuma.

Narodna skupština Srpske podsjeća da visoki predstavnici nemaju mandat da vrše ustavotvornu i zakonodavnu vlast nametajući sopstvena i personalna rješenja kao opšteobavezujuća.

U zaključcima se konstatuje da pravni sistem EU ne prihvata mogućnost da neizabrani stranac donosi zakone umjesto demokratski izabranih institucija, te zahtijeva od imenovanih i izabranih predstavnika Srpske iz srpskog konstitutivnog naroda u zajedničkim institucijama da obustave odlučivanje iz domena evropskih integracija sve dok se ne uspostave uslovi da se proces evropskih integracija odvija u skladu sa postulatima demokratije i vladavine prava.

Narodna skupština Srpske zahtijeva da se ponište akti koji su proistekli iz neustavnih radnji stranog pojedinca, koji po Ustavu nije ni ovlašteni predlagač zakona niti zakonodavac, te da se otklone devijacije koje su proistekle iz takvog neustavnog djelovanja kako bi se kretanje ka EU neometano nastavilo.

Konstatuje se da su institucije pravosuđa na nivou BiH, Sud BiH, Tužilaštvo BiH i Visoki sudski i tužilački savjet BiH neustavne kategorije, koje je nametnuo visoki predstavnik donošenjem nezakonitih odluka, suprotno Ustavu BiH, vladavini prava i svim demokratskim načelima.

U zaključcima se konstatuje da neustavni Tužilaštvo BiH i Sud BiH vode politički montiran proces protiv predstavnika Republike Srpske koji se zasniva na nezakonito nametnutim odlukama Kristijana Šmita iz razloga jer su predstavnici Srpske postupali isključivo u skladu sa ustavnim i zakonskim ovlašćenjima i obavezama u okviru zakonodavnog postupka čiji je nosilac Narodna skupština, te se u skladu sa tim od ovih pravosudnih institucija zahtijeva da odmah obustave ovaj politički montiran proces.

Upozorava se da evropski pravni standardi zabranjuju vođenje nehumanih i degradirajućih sudskih postupaka protiv lica u stanju zdravstvene ugroženosti što Sud BiH upravo čini i udaljava BiH od evropskog puta.

Narodna skupština Srpske smatra da predsjednik Republike Srpske i vršilac dužnosti direktora “Službenog glasnika Republike Srpske” ne treba da se odazivaju na pozive Suda BiH, dok predsjednik Republike ne bude zdravstveno sposoban da učestvuje u postupku.

Zahtijeva se od imenovanih i izabranih predstavnika Republike Srpske iz srpskog konstitutivnog naroda u zajedničkim institucijama BiH da obustave odlučivanje na nivou BiH, osim u slučaju odlučivanja po kojem se vrši prenos nadležnosti sa Srpske na nivo zajedničkih institucija ili se na drugi način ugrožava pozicija Republike, sve dok EU ne obezbijedi normalne i pravične uslove i standarde suđenja u BiH, a koji ne postoje zbog protivustavnog i protivzakonitog donošenja odluka neizabranog pojedinca, čiji se boravak u BiH ne može više opravdati ni na koji način.

Osuđuje se miješanje Tužilaštva BiH u rad Narodne skupštine Srpske, koja po Ustavu Srpske vrši ustavotvornu i zakonodavnu vlast i čije odluke može preispitivati samo Ustavni sud Republike Srpske.

Narodna skupština Srpske konstatuje da je posljednjim spornim djelovanjem Tužilaštva BiH povrijeđeno pravno načelo podjele vlasti, što predstavlja atak na ustavno ustrojstvo BiH i krajnji pokušaj zastrašivanja narodnih poslanika čije su odluke suverene i zaštićene imunitetom.

Konstatuje se da zloupotreba Tužilaštva BiH i pokušaj miješanja u rad najvišeg predstavničkog tijela Republike Srpske moraju biti personalizovani i procesuirani.

U protivnom, Narodna skupština Srpske će s ciljem zaštite Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH i ustavnog poretka Srpske, biti prinuđena da preduzme posebne mjere koje će biti u službi zaštite Dejtonskog sporazuma.

Narodna skupština Srpske traži od Vlade Republike Srpske da u najkraćem roku izradi i uputi u proceduru prijedlog dopuna Krivičnog zakonika Republike Srpske kojim će biti inkriminisano nepoštovanje i neizvršavanje odluka institucija i organa Republike srpske.

Ovi zaključci stupaju na snagu danom donošenja.

Predsjednik Narodne skupštine Srpske Nenad Stevandić je nakon glasanja zaključio je posebnu sjednicu, javlja Srna.

U Zakonu o zaštiti ličnih podataka BiH je bilo mnogo ubačenih elemenata, koji nisu dio EU standarda i mi smo to uspjeli da otklonimo, rekao je Siniša Karan, ministar unutrašnjih poslova Republike Srpske, na posebnoj sjednici Narodne skupštine RS.

Bilo je i pokušaja da svaki zakon iz Republike Srpske ide u Agenciju za zaštitu ličnih podataka na odobrenje – rekao je Karan i dodao da je bilo i drugih pokušaja prenosa nadležnosti kroz zakone.

Mnoge stvari se, dodao je Karan, tek u praksi mogu biti zloupotrebljene za prenos nadležnosti, navodeći pojedine članove zakona, koji su brisani, na intervenciju iz Republike Srpske.

– Kad je riječ o Zakonu o graničnoj kontroli, nismo uspjeli da se reguliše da Granična policija BiH šalje podatke koji su bitni za borbu protiv terorizma i krivičnih djela, MUP-u RS, Federacije BiH i Brčko Distrikta, a ti su podaci Graničnoj policiji BiH beskorisni – rekao je Karan.

Potpredsjednik SNSD-a Željka Cvijanović istakla je da podržava da to da Narodna skupština Republike Srpske zauzme stav o prijedlozima zakona o zaštiti ličnih podataka i zakona o Graničnoj policiji BiH, te da se nađe najbolje zakonsko rješenje koje neće ugroziti poziciju Srpske.

Cvijanovićeva je na posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske rekla da sve ono što izaziva zabrinutost srpskih poslanika u Parlamentarnoj skupštini BiH treba da se podijeli u Narodnoj skupštini Srpske.

Ona je dodala da podržava procedure u kojima treba da postoji sinhronizacija mišljenja, odnosa da se prikupljaju stavovi resornih institucija Srpske – odbora, ministarstva i da to bude orijentir za one koji odlučuju na nivou BiH.

Cvijanovićeva je istakla da podržava da se izađe sa zaključcima o tome kako se odbrani od nečega što nije u redu.

“Očekujem od onih koji su inicirali ovu tačku dnevnog reda da predlože konkretne zaključke koji bi trebali biti na liniji otklanjanja bilo kakvih strahova da se nešto prenosi na nivo BiH ili da se radi neustavno”, navela je Cvijanovićeva.

Ona je podsjetila da je uvijek promovisala da treba da se koordinišu stvari bez obzira na to što su jedni vlast, a drugi opozicija.

Cvijanovićeva je napomenula da je učestvovala u dogovorima o prijedlozima koji bi trebali da budu usaglašeni kako bi dobiji zeleno svjetlo EU i da je fokus bio na ova dva prijedloga zakona.

Prema njenim riječima, prijedlozi zakona o zaštiti ličnih podataka BiH i zakona o graničnoj kontroli BiH su jako bitni za Reformsku agendu za Plan rasta i uopšte za pristup EU.

Govoreći o Reformskoj agendi za Plan rasta, Cvijanovićeva je navela da su tamo ostale nerješene stvari u oblasti konkurencijiskog prava, vizne liberalizacija, te spornog pitanja pozicije Ustavnog suda BiH.

Predsjednik PDP-a Draško Stanivuković rekao je obraćajući se na posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske da je neprihvatljivo prenošenje nadležnosti, te zadiranje u ustavnu poziciju Srpske.

Stanivuković je istakao da svaki zakon na nivou BiH treba da prođe kroz iglene uši, pa još jednom i treći put, te da je dobro što se o ovome raspravlja na posebnoj sjednici u parlamentu Republike Srpske.

On je dodao da je ustavna pozicija Republike Srpske trajna i Dejtonskim sporazumom zagarantovana.

“Očekujemo da svi zajedno stanemo iza toga i uradimo sve potrebne korake ukoliko to bude potrebno”, poručio je Stanivuković.

Predsjedavajući Srpskog kluba u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Milan Petković rekao je da se ne posvećuje dovoljno pažnje važnim zakonskim rješenjima, te da nije bilo stava struke kada je riječ o prijedlozima zakona o graničnoj kontroli i o zaštiti ličnih podataka BiH.

Petković je na posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske rekao da se lične karte skeniraju u privatnim ustanovama, te upitao da li je to dozvoljeno?

On je istakao da struka mora reći na koji način ovu oblast treba urediti.

“Svi zakoni koji se tiču Republike Srpske u protekle dvije godine nisu prošli, a da nije bilo saglasnosti i jedinstva”, poručio je Petković, te dodao da se o ovome treba izjasniti i Vlada Srpske u kojoj postoje stručni ljudi koji mogu reći da li ima prenošenja nadležnosti.

Prema njegovim riječima, potrebno je konkretno naznačiti koji stavovi u prijedlozima zakona znače prenošenje nadležnosti.

“Očekujemo da nam se kaže večeras na ovoj posebnoj sjednici šta je prenošenje nadležnosti, a šta ne i zato je značajna ova sjednica, jer možemo čuti i mišljenje resornih ministara i ostalih”, rekao je Petković.

On smatra da je važno da se vidi šta je granica koja se neće preći.

Predsjedavajući Kluba poslanika SDS-PDP i Liste Za pravdu i red u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Darko Babalj smatra da su pred Republikom Srpskom “veoma turbulentna vremena”, te da treba znati čega se može ili ne može odreći.

On smatra da se Prijedlog zakona o ličnim podacima može popraviti.

“Postavljam pitanje Narodnoj skupštini šta znači u ovom zakonu član 61 o graničnom pojasu. To znači ulazak u teritoriju Srpske. Smatram da je ovo prenošenje nadležnosti i zato vas pitam – da li je to tako ili nije?”, rekao je Babalj, dodajući da se Srpska treba zaštititi

Na posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske, predsjednik Ujedinjene Srpske, Nenad Stevandić, izložio je trenutnu političku situaciju u entitetu, naglašavajući prijetnje suverenitetu koje dolaze s nivoa BiH, ali i iz drugih političkih faktora. Stevandić je, među ostalim, ukazao na prijenos nadležnosti koji se pokušava sprovesti kroz odredbe zakona koji se odnose na poljoprivredno zemljište, šume i imovinu, te je istakao da Narodna skupština Republike Srpske ima puni suverenitet u donošenju odluka, koji se ne može osporiti osim od strane Ustavnog suda.

„Ni jedna odluka koju smo donijeli na ovoj i prethodnim sjednicama Narodne skupštine Republike Srpske nije povučena. To je naša snaga i pokazatelj da smo stabilni i da naš suverenitet nije ugrožen, bar ne dokle god budemo čvrsti i dosljedni u svojim odlukama“, izjavio je Stevandić, naglašavajući da sve odluke koje su donesene, pa i ona o zakonima koji se odnose na zaštitu podataka, nisu u suprotnosti s Ustavom Republike Srpske. Dodao je da je o ovom pitanju već uputio pismo predsjednicima Parlamenta, tražeći usklađivanje zakona na nivou BiH sa zakonodavstvom Republike Srpske, kako bi se osigurala zaštita podataka u skladu sa evropskim standardima, ali bez ugrožavanja ustavnih nadležnosti entiteta.

U svom govoru Stevandić je podsjetio da su prijedlozi zakona, koji su predmet rasprave, došli na inicijativu političkih stranaka iz Republike Srpske, uključujući i Srpsku demokratsku stranku (SDS). Međutim, Stevandić se žalio da nije bilo odgovarajuće rasprave o tim prijedlozima, niti konkretnih zaključaka u vezi s prijedlozima, što, kako je rekao, predstavlja propust. „Nije bila ni najmanja volja da se raspravlja o zakonima koje ste tražili, a koji su, u stvari, bili dio naše političke agende“, izjavio je Stevandić, govoreći o nezadovoljstvu zbog odsustva konstruktivne rasprave u okviru Narodne skupštine.

Politika unutrašnje stabilnosti, prema Stevandiću, temelji se na zaštiti suvereniteta Republike Srpske i suočavanju s vanjskim prijetnjama koje dolaze iz susjednih država, ali i iz međunarodnih institucija koje pokušavaju implementirati zakone koji nisu u skladu s ustavnim okvirima Republike Srpske. On je naglasio kako nije bilo namjere za protestima, niti za rušenjem bilo kakvih političkih dogovora, ali i da je jasno kako se mnogi pokušavaju „odcijepiti“ i podijeliti političku scenu Republike Srpske, koristeći medijske spinove. „Sloga među političkim strankama je najskuplja stvar koju imamo. Iako smo imali pozive za ‘odcjepljenje’, jasno je da moramo raditi na zajedništvu kako bismo osigurali političku stabilnost“, istakao je Stevandić.

On je takođe upozorio na manipulaciju informacijama i pokušaj destabilizacije, ističući da su spinovi o „ocjepjenju“ Republike Srpske već postali tema u medijima, a i međunarodni faktori su počeli miješati nos u unutrašnje odluke Republike. „Neću arbitrirati, ali moramo raditi na tome da ne dozvolimo da nas podjele unište. Zbog toga, iako imamo različite političke stavove, moramo biti spremni da radimo zajedno, da se dogovaramo i donosimo odluke koje su u interesu svih“, rekao je Stevandić, govoreći o potrebi za političkim konsenzusom.

Takođe, Stevandić je naglasio da su sve odluke koje su donesene od strane Narodne skupštine – a kojih je bilo 16 tokom ove posebne sjednice – utemeljene na slobodnoj volji poslanika i političkog konsenzusa. „Kada je bila riječ o glasanju o zaključenju, bilo je jasno da moramo biti svi usklađeni, iako je bilo poziva za pojedinačnim glasanjem. Niko nije bio protiv zajedničkog zaključka“, izjavio je Stevandić, dodajući kako nijedna odluka nije povučena ni tokom ove sjednice, niti u prethodnim sjednicama. On je podsjetio na to da je, iako se povremeno spominju prijetnje, politika Republike Srpske stabilna, jer je sve što je doneseno uvijek bilo u skladu sa zakonodavnim procesima.

„Što se tiče zakona o zaštiti podataka, postoje ključna pitanja koja zahtijevaju ozbiljnu raspravu, jer postoje, iako je zakon o zaštiti podataka, Ustav Republike Srpske jasno predvidio donošenje odgovarajućeg zakona koji bi bio u skladu s našim pravnim okvirom. Zakon nije donesen, ali nije zabranjeno da ga donesemo. Možemo, ukoliko donese BiH zakon, u budućnosti uskladiti naš zakon o zaštiti podataka s zakonima na nivou BiH, a da pritom zadržimo naše ustavne nadležnosti“, rekao je Stevandić, ukazujući na potrebu usklađivanja zakonodavstva, ali bez ugrožavanja ustavnih prava Republike Srpske.

Stevandić je, takođe, naglasio potrebu za transparentnošću u političkom procesu i ukazao na manipulacije i pokušaje izazivanja političkih podjela koje mogu biti štetne po unutrašnju stabilnost Republike Srpske. „Žao mi je što, u trenutku kada pokušavamo da donesemo jedinstvene zakone, ponovo dolazi do spinovanja i političkog razdora. To je velika opasnost, jer se manipuliše našom unutrašnjom političkom situacijom. Moramo ostati jedinstveni i fokusirani na ciljeve koje smo postavili“, zaključio je Stevandić.

„Ova situacija nam pokazuje koliko je važno čuvati naš suverenitet i naš politički prostor, jer jedino kroz zajedništvo možemo uspješno odgovarati na izazove i prijetnje koje dolaze s drugih strana“, završio je Stevandić svoj govor, pozivajući političke stranke da rade zajedno na očuvanju stabilnosti i suvereniteta Republike Srpske.