Direktori javnih preduzeća u Republici Srpskoj ubuduće neće moći istovremeno obavljati funkcije odbornika ili poslanika, bez obzira na to da li su imenovani na puni mandat ili su postavljeni za vršioce dužnosti. Takav stav zauzela je nova Republička komisija za utvrđivanje sukoba interesa, čime bi mogla biti promijenjena dosadašnja praksa koja je omogućavala istovremeno obavljanje ovih funkcija.
Povod za promjenu prakse bio je slučaj Mladena Lazića, odbornika SNSD-a u Skupštini opštine Šekovići, koji je istovremeno obavljao dužnost vršioca dužnosti direktora komunalnog preduzeća „Komunalac“. Nova Komisija, na čijem je čelu Olivera Blagojević, utvrdila je da je riječ o nespojivim funkcijama, a sukob interesa riješen je nakon što je Lazić smijenjen sa direktorske pozicije.
Ranije je Komisija, dok je njome rukovodila Obrenka Slijepčević, imala drugačije tumačenje. Vršilac dužnosti direktora nije se smatrao direktorom u smislu sukoba interesa, iako je imao isti obim prava i obaveza. Kako piše Capital, takvo tumačenje godinama je omogućavalo istovremeno obavljanje rukovodećih funkcija u javnim preduzećima i odborničkih ili poslaničkih mandata.
Promjena stava mogla bi se odraziti na brojne funkcionere koji su na izborima osvojili mandate u Narodnoj skupštini Republike Srpske ili lokalnim parlamentima, a istovremeno rukovode javnim preduzećima. Oni će sada morati da se opredijele za jednu od dvije funkcije.
Na raniju praksu Komisije godinama su ukazivali javnost i organizacije civilnog društva, posebno zbog toga što su pojedini funkcioneri ostajali u statusu vršioca dužnosti bez raspisivanja javnog konkursa. Slijepčević je ranije obrazlagala da takva imenovanja nemaju trajni karakter i da imenovana lica ne obavljaju dužnost u punom kapacitetu, zbog čega, prema njenom tumačenju, nije postojao sukob interesa.
Iz organizacije Transparency International BiH, koja je u prethodnim godinama podnijela desetine prijava u vezi sa ovim pitanjem, smatraju da je ranija praksa u suštini omogućavala da lica koja se nalaze u sukobu interesa izbjegnu odgovornost.
„Vršilac dužnosti direktora se može naći u situaciji da ima privatni interes koji je takav da može uticati na nepristrasno i objektivno vršenje njegove dužnosti, bez obzira na to da li je imenovan na puni mandat ili privremeno“, rekao je Damjan Ožegović iz Transparency Internationala BiH.
On je ocijenio da bi promjena pristupa nove Komisije, ukoliko bude dosljedno primjenjivana, trebalo da doprinese zaštiti integriteta javne funkcije, umjesto zaštite pojedinaca koji je obavljaju.
Ožegović je upozorio i da su u ranijem periodu donesena brojna rješenja prema kojima vršioci dužnosti direktora zbog svog statusa nisu bili u sukobu interesa. Zbog toga će, kako je naveo, biti potrebno dosta vremena da se postojeća praksa promijeni i uskladi sa novim pristupom.
Komentariši