Kategorija: Politika

Zaključci koje je sinoć usvojila Narodna skupština Republike Srpske predstavljaju ozbiljnu prijetnju ustavnom poretku zemlje i kao takvi su antidejtonski te izravno podrivaju autoritet institucija vladavine prava na nivou BiH i put ka evroatlantskim integracijama, navodi se u zajedničkom saopštenju ambasade Sjedinjenih Američkih Država, Ujedinjenog Kraljevstva, Njemačke, Francuske i Italije, zajedno sa Delegacijom Evropske unije u BiH i specijalnim predstavnikom EU.

Njihovo saopštenje prenosimo u cijelosti:

Dejtonski mirovni sporazum i Ustav BiH nedvosmisleno potvrđuju primat i Ustava i Ustavnog suda BiH.

Dejtonski mirovni sporazum jasno navodi u Aneksu 4, Član 3. “Entiteti i bilo koja njihova jedinica u cijelosti će se pokoravati ovom Ustavu, koji zamjenjuje međusobno nespojive odredbe zakonodavstva BiH te ustava i zakona entiteta, kao i odlukama ustanova BiH.”

Svi zakoni i zaključci koje donose niži organi – uključujući parlamentarna tijela oba entiteta – moraju biti u skladu s Ustavom, u skladu sa jurisprudencijom Ustavnog suda BiH. Nadalje, niti jedan entitet nema ovlaštenje da ospori primat institucija ili zakona BiH.

Zaključci koje je sinoć usvojila Narodna skupština Republike Srpske predstavljaju ozbiljnu prijetnju ustavnom poretku zemlje i kao takvi su antidejtonski te izravno podrivaju autoritet institucija vladavine prava na nivou BiH i put ka evroatlantskim integracijama.

U trenutku kada formalno otvaranje pregovora za pristupanje EU nikada nije bilo bliže, povratak političkim blokadama imao bi negativne posljedice za sve građane BiH, od kojih većina podržava pristupanje EU.

Mi, ambasade Sjedinjenih Američkih Država, Ujedinjenog Kraljevstva, Njemačke, Francuske i Italije, zajedno sa Delegacijom Evropske unije u BiH i specijalnim predstavnikom EU, ponavljamo svoju podršku suverenitetu, nezavisnosti, teritorijalnom integritetu i multietničkom karakteru BiH, te visokom predstavniku koji je, u skladu sa svojim ovlaštenjima prema Dejtonskom mirovnom sporazumu / Aneks X, konačni tumač civilnih aspekata Dejtonskog mirovnog sporazuma.

Narodna skupština Republike Srpske je mjesto gdje ima mnogo različitih mišljenja, ali se ne može glasati protiv akata koji su usmjereni na branjenje Republike Srpske. Voditi suverenu politiku je uvijek bilo teško, ali nemamo pravo da je svojim odlukama ufrožavamo. Naš komoditet mora biti ispod interesa Srpske, rekao je predsjednik NSRS Nenad Stevandić.

Stevandić je gostujući u našem Јutarnjem programu naglasio da je miješanje Tužilaštva BiH u rad zakonodavnih organa rušenje ustavnog poretka, i da poslanici imaju imunitet.

– Ono što se u parlamentu donese može se samo na Ustavnom sudu tumačiti, sve drugo je napad na ustavni poredak – poručio je Stevandić.

Stevandić je rekao da je Narodna skupština Republike Srpske samostalna, suverena, nezavisna, dok su poslanici zaštićeni imunitetom i statusom Parlamenta Srpske i za svoj rad ne snose nikome odgovornost, osim narodu koji ih bira i većini koja određuje politiku.

– Voditi suverenu politiku je uvije bilo teško, ali naš komoditet je ispod interesa Srpske. Sve ovo što dolazi iz Sarajeva je dio hibridnog rata i to moramo demaskirati i tri puta mjeriti prije nego što donesemo neke odluke – naveo je Stevandić.

On je pojasnio da je zajednička radna grupa sastavljena od stranaka na vlasti i opozicije u 11 sati napravila nacrt dnevnog reda, da bi u 15 časova SDS i PDP počeli da se povlače iz radne grupe.

– Ne mogu oni samo tako da se povuku nakon što su tražili i dobili vanrednu sjednicu NSRS. Čak su u tri sata ujutro tražili pauzu od 20 minuta. Јa sam im dao pet minuta pauze nakon čega su se vratili u salu i glasali -rekao je Stevandić.

NSRS je mjesto gdje ima mnogo različitih mišljenja, ali se ne može glasati protiv akata koji su usmjereni na branjenje Republike Sprske, istakao je Stevandić.

Narodna skupština Republike Srpske usvojila je na posebnoj sjednici zaključke koji se odnose na informaciju o urušavanju pravnog poretka u BiH kršenjem Dejtonskog mirovnog sporazuma.

Zaključke su podržali klubovi poslanika SNSD-a, NPS-DNS, DEMOS-SPS, SP-a i Ujedinjena Srpska.

U prvom zaključku se navodi da Narodna skupština Republike Srpske usvaja informaciju o urušavanju pravnog poretka u BiH kršenjem Dejtonskog mirovnog sporazuma protivpravnim djelovanjem visokih predstavnika u BiH, antidejtonskim djelovanjem Ustavnog suda BiH, Suda i Tužilaštva BiH.

Narodna skupština Srpske, kako se navodi u zaključcima, ostaje privržena poštovanju teritorije i podijeljenog suvereniteta između entiteta i BiH, definisanog Opštim okvirnim sporazumom za mir u BiH, naročito Aneksom dva.

Navodi se da Narodna skupština Srpske konstatuje da su u BiH teško narušeni pravni sistem i pravna sigurnost svih građana Republike Srpske i BiH s obzirom na donošenje nezakonitih odluka od svih dosadašnjih visokih predstavnika, ali i Kristijana Šmita koji nije izabran za visokog predstavnika u skladu sa Aneksom 10 Dejtonskog sporazuma.

Narodna skupština Srpske podsjeća da visoki predstavnici nemaju mandat da vrše ustavotvornu i zakonodavnu vlast nametajući sopstvena i personalna rješenja kao opšteobavezujuća.

U zaključcima se konstatuje da pravni sistem EU ne prihvata mogućnost da neizabrani stranac donosi zakone umjesto demokratski izabranih institucija, te zahtijeva od imenovanih i izabranih predstavnika Srpske iz srpskog konstitutivnog naroda u zajedničkim institucijama da obustave odlučivanje iz domena evropskih integracija sve dok se ne uspostave uslovi da se proces evropskih integracija odvija u skladu sa postulatima demokratije i vladavine prava.

Narodna skupština Srpske zahtijeva da se ponište akti koji su proistekli iz neustavnih radnji stranog pojedinca, koji po Ustavu nije ni ovlašteni predlagač zakona niti zakonodavac, te da se otklone devijacije koje su proistekle iz takvog neustavnog djelovanja kako bi se kretanje ka EU neometano nastavilo.

Konstatuje se da su institucije pravosuđa na nivou BiH, Sud BiH, Tužilaštvo BiH i Visoki sudski i tužilački savjet BiH neustavne kategorije, koje je nametnuo visoki predstavnik donošenjem nezakonitih odluka, suprotno Ustavu BiH, vladavini prava i svim demokratskim načelima.

U zaključcima se konstatuje da neustavni Tužilaštvo BiH i Sud BiH vode politički montiran proces protiv predstavnika Republike Srpske koji se zasniva na nezakonito nametnutim odlukama Kristijana Šmita iz razloga jer su predstavnici Srpske postupali isključivo u skladu sa ustavnim i zakonskim ovlašćenjima i obavezama u okviru zakonodavnog postupka čiji je nosilac Narodna skupština, te se u skladu sa tim od ovih pravosudnih institucija zahtijeva da odmah obustave ovaj politički montiran proces.

Upozorava se da evropski pravni standardi zabranjuju vođenje nehumanih i degradirajućih sudskih postupaka protiv lica u stanju zdravstvene ugroženosti što Sud BiH upravo čini i udaljava BiH od evropskog puta.

Narodna skupština Srpske smatra da predsjednik Republike Srpske i vršilac dužnosti direktora “Službenog glasnika Republike Srpske” ne treba da se odazivaju na pozive Suda BiH, dok predsjednik Republike ne bude zdravstveno sposoban da učestvuje u postupku.

Zahtijeva se od imenovanih i izabranih predstavnika Republike Srpske iz srpskog konstitutivnog naroda u zajedničkim institucijama BiH da obustave odlučivanje na nivou BiH, osim u slučaju odlučivanja po kojem se vrši prenos nadležnosti sa Srpske na nivo zajedničkih institucija ili se na drugi način ugrožava pozicija Republike, sve dok EU ne obezbijedi normalne i pravične uslove i standarde suđenja u BiH, a koji ne postoje zbog protivustavnog i protivzakonitog donošenja odluka neizabranog pojedinca, čiji se boravak u BiH ne može više opravdati ni na koji način.

Osuđuje se miješanje Tužilaštva BiH u rad Narodne skupštine Srpske, koja po Ustavu Srpske vrši ustavotvornu i zakonodavnu vlast i čije odluke može preispitivati samo Ustavni sud Republike Srpske.

Narodna skupština Srpske konstatuje da je posljednjim spornim djelovanjem Tužilaštva BiH povrijeđeno pravno načelo podjele vlasti, što predstavlja atak na ustavno ustrojstvo BiH i krajnji pokušaj zastrašivanja narodnih poslanika čije su odluke suverene i zaštićene imunitetom.

Konstatuje se da zloupotreba Tužilaštva BiH i pokušaj miješanja u rad najvišeg predstavničkog tijela Republike Srpske moraju biti personalizovani i procesuirani.

U protivnom, Narodna skupština Srpske će s ciljem zaštite Opšteg okvirnog sporazuma za mir u BiH i ustavnog poretka Srpske, biti prinuđena da preduzme posebne mjere koje će biti u službi zaštite Dejtonskog sporazuma.

Narodna skupština Srpske traži od Vlade Republike Srpske da u najkraćem roku izradi i uputi u proceduru prijedlog dopuna Krivičnog zakonika Republike Srpske kojim će biti inkriminisano nepoštovanje i neizvršavanje odluka institucija i organa Republike srpske.

Ovi zaključci stupaju na snagu danom donošenja.

Predsjednik Narodne skupštine Srpske Nenad Stevandić je nakon glasanja zaključio je posebnu sjednicu, javlja Srna.

U Zakonu o zaštiti ličnih podataka BiH je bilo mnogo ubačenih elemenata, koji nisu dio EU standarda i mi smo to uspjeli da otklonimo, rekao je Siniša Karan, ministar unutrašnjih poslova Republike Srpske, na posebnoj sjednici Narodne skupštine RS.

Bilo je i pokušaja da svaki zakon iz Republike Srpske ide u Agenciju za zaštitu ličnih podataka na odobrenje – rekao je Karan i dodao da je bilo i drugih pokušaja prenosa nadležnosti kroz zakone.

Mnoge stvari se, dodao je Karan, tek u praksi mogu biti zloupotrebljene za prenos nadležnosti, navodeći pojedine članove zakona, koji su brisani, na intervenciju iz Republike Srpske.

– Kad je riječ o Zakonu o graničnoj kontroli, nismo uspjeli da se reguliše da Granična policija BiH šalje podatke koji su bitni za borbu protiv terorizma i krivičnih djela, MUP-u RS, Federacije BiH i Brčko Distrikta, a ti su podaci Graničnoj policiji BiH beskorisni – rekao je Karan.

Potpredsjednik SNSD-a Željka Cvijanović istakla je da podržava da to da Narodna skupština Republike Srpske zauzme stav o prijedlozima zakona o zaštiti ličnih podataka i zakona o Graničnoj policiji BiH, te da se nađe najbolje zakonsko rješenje koje neće ugroziti poziciju Srpske.

Cvijanovićeva je na posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske rekla da sve ono što izaziva zabrinutost srpskih poslanika u Parlamentarnoj skupštini BiH treba da se podijeli u Narodnoj skupštini Srpske.

Ona je dodala da podržava procedure u kojima treba da postoji sinhronizacija mišljenja, odnosa da se prikupljaju stavovi resornih institucija Srpske – odbora, ministarstva i da to bude orijentir za one koji odlučuju na nivou BiH.

Cvijanovićeva je istakla da podržava da se izađe sa zaključcima o tome kako se odbrani od nečega što nije u redu.

“Očekujem od onih koji su inicirali ovu tačku dnevnog reda da predlože konkretne zaključke koji bi trebali biti na liniji otklanjanja bilo kakvih strahova da se nešto prenosi na nivo BiH ili da se radi neustavno”, navela je Cvijanovićeva.

Ona je podsjetila da je uvijek promovisala da treba da se koordinišu stvari bez obzira na to što su jedni vlast, a drugi opozicija.

Cvijanovićeva je napomenula da je učestvovala u dogovorima o prijedlozima koji bi trebali da budu usaglašeni kako bi dobiji zeleno svjetlo EU i da je fokus bio na ova dva prijedloga zakona.

Prema njenim riječima, prijedlozi zakona o zaštiti ličnih podataka BiH i zakona o graničnoj kontroli BiH su jako bitni za Reformsku agendu za Plan rasta i uopšte za pristup EU.

Govoreći o Reformskoj agendi za Plan rasta, Cvijanovićeva je navela da su tamo ostale nerješene stvari u oblasti konkurencijiskog prava, vizne liberalizacija, te spornog pitanja pozicije Ustavnog suda BiH.

Predsjednik PDP-a Draško Stanivuković rekao je obraćajući se na posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske da je neprihvatljivo prenošenje nadležnosti, te zadiranje u ustavnu poziciju Srpske.

Stanivuković je istakao da svaki zakon na nivou BiH treba da prođe kroz iglene uši, pa još jednom i treći put, te da je dobro što se o ovome raspravlja na posebnoj sjednici u parlamentu Republike Srpske.

On je dodao da je ustavna pozicija Republike Srpske trajna i Dejtonskim sporazumom zagarantovana.

“Očekujemo da svi zajedno stanemo iza toga i uradimo sve potrebne korake ukoliko to bude potrebno”, poručio je Stanivuković.

Predsjedavajući Srpskog kluba u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Milan Petković rekao je da se ne posvećuje dovoljno pažnje važnim zakonskim rješenjima, te da nije bilo stava struke kada je riječ o prijedlozima zakona o graničnoj kontroli i o zaštiti ličnih podataka BiH.

Petković je na posebnoj sjednici Narodne skupštine Republike Srpske rekao da se lične karte skeniraju u privatnim ustanovama, te upitao da li je to dozvoljeno?

On je istakao da struka mora reći na koji način ovu oblast treba urediti.

“Svi zakoni koji se tiču Republike Srpske u protekle dvije godine nisu prošli, a da nije bilo saglasnosti i jedinstva”, poručio je Petković, te dodao da se o ovome treba izjasniti i Vlada Srpske u kojoj postoje stručni ljudi koji mogu reći da li ima prenošenja nadležnosti.

Prema njegovim riječima, potrebno je konkretno naznačiti koji stavovi u prijedlozima zakona znače prenošenje nadležnosti.

“Očekujemo da nam se kaže večeras na ovoj posebnoj sjednici šta je prenošenje nadležnosti, a šta ne i zato je značajna ova sjednica, jer možemo čuti i mišljenje resornih ministara i ostalih”, rekao je Petković.

On smatra da je važno da se vidi šta je granica koja se neće preći.

Predsjedavajući Kluba poslanika SDS-PDP i Liste Za pravdu i red u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH Darko Babalj smatra da su pred Republikom Srpskom “veoma turbulentna vremena”, te da treba znati čega se može ili ne može odreći.

On smatra da se Prijedlog zakona o ličnim podacima može popraviti.

“Postavljam pitanje Narodnoj skupštini šta znači u ovom zakonu član 61 o graničnom pojasu. To znači ulazak u teritoriju Srpske. Smatram da je ovo prenošenje nadležnosti i zato vas pitam – da li je to tako ili nije?”, rekao je Babalj, dodajući da se Srpska treba zaštititi