Kategorija: Banja Luka

Novi novogodišnji ukrasi su krasili uži centar Banjaluke za vrijeme proteklih praznika, iako je odluka o izboru dobavljača nakita donesena tek prošle sedmice. Osim toga ukrasi su plaćeni skuplje nego što je to bilo predviđeno tenderom.
Administracija gradonačelnika Draška Stanivukovića je početkom novembra prošle godine raspisala javnu nabavku za kupovinu novogodišnjeg nakita vrijednosti 100.000 KM bez PDV-a.

Raspoloživih informacija o tom postupku nije bilo do nedavno. Tačnije, Grad Banjaluka je tek 18. januara 2023. godine donio odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača.

Posao vrijedan 128.109 KM sa PDV-om je dobila firma „ABC Solutions“ i izdvojena suma je veća za 11.109 KM u odnosu na sredstva koja su bila planirana tenderom.

U obrazloženju odluke je navedeno da je rok za podnošenje ponuda istekao 25.11.2022. godine i da je u pristigla samo jedna ponuda, i to gore navedene firme.

„Komisija za javnu nabavku je pristupila analizi i ocjeni ponuda 28.11.2022. godine i tom prilikom ustanovila da je pristigla ponuda „ABC Solutions“ prihvatljiva za ugovorni organ“, navedeno je u obrazloženju odluke uz napomenu da je ista Komisija od gradonačelnika Draška Stanivukovića 12. januara ove godine zatražila saglasnost za donošenje odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača, čija je ukupna cijena ponude veća od procijenjene vrijednosti javne nabavke.

„Istoga dana Komisija je dobila saglasnost gradonačelnika i uputila prijedlog za donošenje odluke o izboru“, navedeno je u obrazloženju odluke.

Kako piše portal Capital, iz gore navedenih informacija je vidljivo da je cijeli postupak odabira dobavljača trajao nekoliko mjeseci (početak novembra 2022. godine do 18. januara ove godine) i obuhvatio je period praznika za koje je taj nakit i namijenjen.

Iako postupak nije bio zaključen, interesantno je da je nakit koji je bio predmet ove javne nabavke, tokom proteklih praznika bio postavljen u užem gradskom jezgru.

To je vidljivo na slikama koje je objavio Grad Banjaluka, ali i na slikama objavljenim u medijima.

Naime, u javnoj nabavci je bilo specificirana količina te kako taj nakit treba da izgleda uz detaljne skice, koje kada se uporede sa slikama iz prethodnih sedmica jasno pokazuju da se radi o istom nakitu.

Prema specifikaciji iz tenderske dokumentacije Grad Banjaluka je nabavio i ugradio 90 komada 2D svijetlećih ukrasa od biorazgradivog i reciklabilnog materijala koji je montiran na stubove javne rasvjete.

Urednik portala „Pratimo tendere“ Slobodan Golubović kaže da je u ovom slučaju samo napravljen privid transparentnosti te da je u praksi urađeno sve mimo tendera.

„Najplastičnije rečeno vjerovatno je bio dogovor: „Hajde ti zakači nakit po gradu, a mi ćemo tebi završiti tender“, kazao je Golubović, i dodao da sve ukazuje na to da je sve unaprijed dogovoreno, pa je onda kroz sistem formalizovano.

Konačno su predstavnici Gradske uprave Banjaluka i penzioneri postigli dogovor prema kojem će na račune svih banjalučkih penzionera 6. februara biti isplaćemo 100 KM obećane jednokratne novčane pomoći.

Gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivukovć rekao je da je bilo potrebno mnogo vremena da se usaglase te napomenuo da 11.000 penzionera nema račune te će njima pomoć biti isplaćena putem pošte.

Predsjednik Udruženja penzionera Banjaluke Zoran Uletilović je rekao da je danas konačno stavljena tačka na ovu priču.

“Ovo će penzionerima mnogo značiti jer ima mnogo penzionera koji primaju najnižu zakonsku penziju”, rekao je Uletilović.

Spomenik palim Krajišnicima na Banj brdu je u veoma lošem stanju te je njegova revitalizacija sada već hitna, a nadležne institucije uključene u ovaj proces do ovog trenutka još nisu postigle konsenzus o nadležnostima i obavezama.

Kako su za “Nezavisne novine” kazali iz Gradske uprave, predstavnici gradske administracije su prošle godine uputili inicijativu ka nadležnim ustanovama, resornom ministarstvu i Republičkom zavodu za zaštitu kulturno-istorijskog i prirodnog nasljeđa radi zajedničkog djelovanja.

“Ovdje je riječ o zaštićenom spomeniku najvišeg reda i svakako da mi ne možemo samoinicijativno da radimo na njegovoj rekonstrukciji”, kažu iz Gradske uprave.

Dodaju da do ovog momenta konsenzusa o obavezama između glavnih aktera nema te da oni planiraju sazvati novi, prošireni sastanak na koji će ovaj put pozvati i predstavnike više ministarstava koji imaju određene nadležnosti.

“Pokušaćemo doći do jednog zajedničkog plana aktivnosti koje su potrebne da spomenik bude rekonstruisan”, kažu oni.

Sa druge strane, iz Republičkog zavoda za zaštitu kulturno-istorijskog i prirodnog nasljeđa kažu za “Nezavisne” da je grad Banjaluka vlasnik te da grad mora da preuzme dalje korake.

“Mi smo uradili potrebnu projektnu dokumentaciju, ali s obzirom na to da je grad vlasnik, on preuzima dalje korake”, kažu iz Zavoda za “Nezavisne”, a pod daljim koracima ističu izradu tenderske dokumentacije, izbor izvođača radova i slično.

“Naše inspekcije su izlazile na teren, te uradile sve što je u njihovoj nadležnosti, a o ovome smo obavijestili vlasnika”, kažu iz Zavoda.

S ovim u vezi iz grada kažu da se radi o izuzetno velikim finansijskim sredstvima koja grad ne može samostalno da obezbijedi.

Ipak, sve su strane saglasne da je spomeniku hitno potrebna rekonstrukcija, te kako kažu i u Zavodu, on je u zaista lošem stanju.

O stanju spomenika više je kazao Mladen Šukalo, samostalni stručni saradnik iz Turističke organizacije Banjaluka, koji ističe da je revitalizacija spomenika hitna.

Kako je Šukalo kazao za “Nezavisne”, radi se o jednom od najvrednijih kulturno-istorijskih spomenika u Banjaluci.

“Sagrađen je 1961. godine u jednoj od najatraktivnijih zona i najpoznatijem banjalučkom izletištu koje čini prelijepu panoramu za sve posjetioce”, kazao je Šukalo.

Objasnio je da je spomenik građen u lošijoj verziji bračkog kamena te da se gotovo odmah po njegovoj izgradnji znalo da će kamen relativno brzo propasti.

Kako ističe, svjesni su da će za restauraciju biti potrebne godine rada i mnogo sredstava, te napominje da će oni ispred Turističke organizacije uraditi svoj dio obaveza.

“Imamo zaposlene čuvare koji nam dojavljuju stanje i svaki pokušaj opstrukcije će biti spriječen, postavili smo signalizaciju zabranjenog pristupa kako bismo spriječili nezgode. Uradili smo sve što mi možemo”, kazao je on.

Pored banjalučke Gradske uprave danas je postavljena privremena ograda zbog početka izgradnje pješačke platforme.
,,Produžićemo šetalište”, priča za BL portal Mladen, radnik građevinskog preduzeća Gradip dok sa svojim kolegama postavlja ogradu između Gospodske i Parkića.
Saobraćaj u ovom dijelu Banjaluke za automobile je zatvoren.

,,Napravićemo iste kocke, kao ove na šetalištu pored Hrama. Radovi će nadamo se trajati mjesec dana, ali nikad se ne zna. Znate, hladno je”, kaže Mladen za BL portal.
Iz Gradske uprave Banjaluka ranije su saopštili da će od 23. januara do 4. marta saobraćaj biti obustavljen u ulicama Trg srpskih vladara i Srpskoj na dijelu od Ulice kralja Petra I Karađorđevića, tačnije ispred Gradske uprave do Ulice Ivana Franje Jukića, zbog izvođenja radova na izgradnji pješačke platforme.
Za vrijeme izvođenja radova biće omogućen pješački saobraćaj.
Radove izvodi preduzeće „Gradip“ iz Prnjavora.

Apsurdno: Vukanović će podržati SNSD u opozivu gradonačelnika, navodeći da je gradonačelnik pristupio SNSD-u, poručio je Bojan Kresojević, gradski menadžer.
On je na društvenim mrežama napisao da je sa strane teško razumjeti “izazove s kojima se susrećemo u banjalučkoj dvojnoj vladi”.

“Ne vidi se trnje u tabanima brata izdaleka. Tako je sa strane vrlo teško razumjeti izazove s kojima se susrećemo u banjalučkoj dvojnoj vladi. Ali brat za brata mora imati razumijevanja.

Vukanović nas već duže vrijeme optužuje za saradnju sa SNSD-om, a time SNSD odbija sve odluke u gradskoj vijećnici za poslove, nove projekte, smanjuje sredstva za saobraćajnice i održavanje grada. Ako postoji saradnja sa SNSD-om zašto je SNSD blokirao sve ove odluke, zar ne bi trebalo sve odluke da idu glatko?

Još veći paradoks je da je najavio opoziv gradonačelnika, optužujući za simbiozu, baš na Alternativnoj, kako kaže režimskoj, televiziji. Na taj način u direktnoj saradnji sa SNSD-om želi da sruši PDP u Banjaluci. Da li je ovo način za jačanje opozicionog bloka u Banjaluci ili prilika koju je SNSD čekao”, naveo je Kresojević u objavi.

Planiramo da u narednom periodu saniramo i adaptiramo hotel Krajina u Banjaluci, potvrdili su za BL portal iz Ugostiteljskog servisa Vlade Republike Srpske navodeći da u ovaj objekat nije bilo značajnijih ulaganja već duži vremenski period.
U Ugostiteljskom servisu, u čijem sastavu je ovaj hotel, vjeruju da bi nakon renoviranja hotel Krajina mogao da postane dobra investicija.
“Smatramo da bi se ulaganje u ovaj objekat višestruko isplatilo, s obzirom da se ostvaren prihod koji hoteli i restorani koji posluju u okviru u Ugostiteljskog servisa, uplaćuje u Budžet Republike Srpske”, ističe Zoran Čavić, direktor tog vladinog servisa.

Ovaj hotel koji se nalazi skoro u centru Banjaluke odavno je nagrizao zub vremena, pa na prvi pogled odaje utisak da u njemu više niko i ne boravi. Ipak, i dalje je u funkciji.
,,Hotel izdaje dio smještajnih kapaciteta, a nekoliko stanara, bivših pripadnika Vojske Republike Srpske i lica koja pripadaju izbjegličkoj populaciji je tu smješteno u poslijeratnom periodu, do danas”, navode iz Ugostiteljskog servisa Vlade Republike Srpske.

Brojni putnici u javnom autobuskom prevozu proteklih dana uočili su da se datum i satnica na pojedinačnim autobuskim kartama ne slažu sa stvarnim stanjem, a iz prevozničkih preduzeća kazali su da se takve situacije dešavaju zbog kvara na kasama.
Nekoliko čitalaca “Glasa Srpske” javilo se redakciji sa istim problemom, te su kazali da su im vozači u autobusima izdavali autobuske karte s pogrešnim datumom i satnicom, zbog čega su bili u strahu zbog kontrole. Iz autoprevozničkih preduzeća su nam pojasnili da im je taj problem poznat te da je riječ o dotrajalim kasama. Naglasili su da kase šalju na servisiranje čim saznaju za grešku.

Jedna čitateljka “Glasa Srpske” koja se predstavila kao Milena, kazala je da je u petak, 20. januara, kupila pojedinačnu autobusku kartu na kojoj je pisao datum 18. januar 2023. godine.

– Takođe, nije se poklapao ni termin izdavanja karte, jer je pisalo da je izdata u 14.18, a ja sam u autobus ušla u 10.13. Na prvoj narednoj stanici, ušla je kontrola i ustanovila da karta nije uredno izdata. Nakon što sam rekla da sam je kupila maloprije od vozača u autobusu, kontrolor je prišao vozaču i nakon kraćeg razgovora, vratio mi kartu i kazao da je sve u redu – kazala je ova Banjalučanka.

Ona napominje da nije imala problema zbog netačnog datuma i satnice na karti, ali ističe da joj na momenat nije bilo prijatno. Kako je rekla, vozač je kontroloru objasnio u čemu je problem te istakao da se često dešavaju ovakvi problemi.

Predsjednik Skupštine Udruženja saobraćaja i veza Privredne komore Republike Srpske Dejan Mijić kaže da su prevoznici svjesni ovog problema, te da je ovlašteni servis Poreske uprave RS dužan da vodi računa o tome, kako se ne bi događale ovakve situacije.

– Znam da serviseri imaju problema s ažuriranjem kasa i ne mogu se pronaći ni rezervni dijelovi, ali to nije problem prevoznika, jer oni imaju uredno potpisan ugovor sa servisom koji je ovlašten od Poreske uprave, koja je zadužena za njihovu kontrolu – rekao je Mijić, koji je i direktor “Autoprevoza”.

Kako su nam kazali u “Pavlović tursu”, do problema s neujednačenim datumima na kartama dolazi jer se kase kvare. Ističu da su mnoge kase “zrele” za mijenjanje jer su već dotrajale, ali da ne mogu nabavljati nove.

– Dnevno se kvare do tri ili četiri kase, a ako dođe do nekog problema, pričaju, vozač ne primijeti odmah i često prođe mnogo vremena dok uvidi grešku – kažu u “Pavlović tursu”.

Naglasili su da putnici zbog ovoga neće imati problema, ali je njima važno da uvide na vrijeme da kasa ne valja, kako bi je mogli odnijeti serviseru na popravku.

Prigradske linije

Prije nekoliko dana sličnu situaciju imao je i Milan V. iz Borika, kada se prigradskom linijom vozio do Trna.
– Platio sam redovnu cijenu karte, a dobio kartu za gradsku liniju 10, koja ide do Obilićeva i to s drugačijom cijenom. Vozač je izdao kartu na licu mjesta, tako da mi nije bilo jasno kako je to moguće i iskreno, plašio sam se kontrole, ali on me uvjerio da neće biti problema ako kontrola uđe – kazao je Milan V.

Iako se od naplate parkinga u gradski budžet svake godine sliva više od četiri miliona maraka, pravnog osnova za naplatu nema, jer nijedan od njih ne posjeduje upotrebnu dozvolu, odnosno dokaz da ispunjava uslove na osnovu kojih može da se ostvari profit.
Zbog toga je naplata parkinga na ovim parkinzima nezakonita, jer da bi grad od ovih površina ostvarivao materijalnu korist i zarađivao u skladu sa zakonom, prije svega bi morao da ih legalizuje za tu namjenu.

Posljedica ovoga, pričaju sagovornici eTrafike, je oborivost svih kazni nastalih na ovim površinama upravo zbog nepostojanja pravnog osnova za naplatu, pa samim tim i kažnjavanje za “nepropisno” parkiranje, što potencijalno može gradski budžet da dovede do nesagledivih posljedica.

Takođe, šteta koja bi nastala na automobilu na parkingu bez upotrebne dozvole je nenaplativa i oboriva je na sudu. Građani ovoga nisu svjesni, a Gradska uprava očigledno ne mari da legalizuje naplaćivanje površina koje je namijenila za parkiranje, jer im i ovako naplata na njima odlično ide, a niko se i ne žali.

Jedan od sagovornika kaže da je zaprepašten činjenicom da se na parkiranju zarađuje iako za to nema nikakvog pravnog osnova. Osim toga, priča on, za većinu ovih površina nisu riješeni brojni tehnički problemi, ali ni na to niko ne obraća pažnju.

“Dosad nisam vidio nijedan parking koji ima upotrebnu dozvolu, a na gotovo svakom postoji automat za naplatu. Za neke parkinge postoji odluka Skupštine grada da se površina proglašava parkingom, da je to zona parkiranja i ostvaruju se prihodi na osnovu toga. To nije u skladu sa Zakonom, zato što nijedan prostor, ni vanjski ni unutrašnji, bez upotrebne dozvole ne može da ostvaruje prihod”, kaže on.

Zakon kaže da nijedan objekat, ni poslovni prostor, ne može da ostvaruje prihode, bio to parking ili frizerski salon, zgrada za stanovanje ili samoposluga, ako nema upotrebnu dozvolu i ako na njemu nije izvršen tehnički prijem.

“Potrebno je da stručno tijelo, komisija, izađe na teren, sve pregleda i utvrdi da je taj objekat tehnički ispravan za obavljanje djelatnosti koju vrši. Ako ima nedostataka ili je nešto na njemu urađeno što nije u skladu sa tehničkim zahtjevima, komisija naredi ispravljanje. Tek kada se sve ispuni, izdaje se upotrebna dozvola“, objašnjava sagovornik eTrafike.

Dalje pojašnjava da naši gradski parkinzi nemaju ni građevinsku dozvolu, što je normalno, odavno su nastali, prije 50 ili 60 godina. Međutim, na njima nikada nije utvrđena tehnička ispravnost za upotrebu, pa samim tim ni za ostvarivanje prihoda.

“Recimo, da se parkirate na nekom od tih parkinga, kod ‘Kraša’ ili ‘Talije’ i da vam otpadne točak, da oštetite auto, ne biste imali koga da tužite. Šteta nastala na tom parkingu može se osporiti i da za nju niko ne bude odgovoran. Istovremeno, uredno ćete platiti tri ili pet maraka dnevnu kartu. Platićete i kaznu za nepropisno parkiranje”, priča sagovornik.

Grad Banjaluka od naplate parkinga svake godine dobro profitira. U prvih 10 mjeseci 2022. po tom osnovu u gradsku kasu se sleglo 3.660.954 KM, dok je u cijeloj 2021. prihod od naplate parkinga iznosio 4.306.712 КМ.

Odgovori na pitanja koje je gorepomenuti portal poslao Gradskoj upravi Banjaluke potvrdili su informacije i rekli da se na parkinzima poput ovih koje smo spomenuli vode sporovi i da nisu riješeni imovinsko pravni odnosi.

“Imajući u vidu neriješenost imovinsko — pravnih odnosa, ni tehnička dokumentacija na ovim površinama nije kompletna”, rekli su iz Gradske uprave.

Inače, upotrebne dozvole u građevinarstvu su dokumenta koja se izdaju nakon što je građevinska struktura ili objekat završen i ispunjava sve propisane standarde i zahtjeve. Upotrebna dozvola može da se izda za različite vrste građevina, uključujući stambene zgrade, poslovne objekte, sportske objekte, javne objekte, parkinge i druge. Ova dozvola sadrži informacije o tome kako se objekat može koristiti, kao i o tehničkim karakteristikama objekta i opremi koja se u njemu nalazi. Izdaje se na određeno vrijeme i produžava se nakon isteka.

Ako se objekat koristi bez važeće upotrebne dozvole, to može da ima različite pravne posljedice, u zavisnosti od zakona i propisa koji su na snazi. Jedna od mogućih posljedica je povlačenje upotrebne dozvole i zabrana dalje upotrebe objekta, a može doći do novčanih kazni za one koji koriste objekat.

Kada nema važeće upotrebne dozvole, objekat se može smatrati nezakonito sagrađenim i može doći do pravnih posljedica u vezi sa tim, uključujući i njegovo rušenje.

S obzirom na to da neke dozvole izdaje i Ministarstvo prostornog uređenja, građevinarstva i ekologije RS, i njima smo poslali pitanja u vezi upotrebnih dozvola, ali su nam odgovorili da ovo ipak nije njihova nadležnost.

U Republičkoj upravi za geodetske i imovinsko pravne odnose Republike Srpske rekli su da je izdavanje upotrebne dozvole u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, te da ni oni nisu nadležni za ova pitanja.

Advokatski stručni saradnik Marko Kojić iz Banjaluke kaže da prema Zakonu o uređenju prostora i građenju Republike Srpske svaki objekat, pa i saobraćajni, mora biti projektovan i izgrađen tako da se postigne bezbjednost objekta u cjelini, kao i u svakom njegovom dijelu posebno.

“Organizaciju poslova i sprovođenje postupka izdavanja lokacijskih uslova, građevinske i upotrebne dozvole vrši organ uprave nadležan za njihovo donošenje. Izgrađeni objekat ne može se početi koristiti, odnosno staviti u upotrebu prije nego što nadležni organ rješenjem izda upotrebnu dozvolu, na osnovu prethodno izvršenog tehničkog pregleda objekta. To se prvenstveno radi u cilju zaštite korisnika objekta da se potvrdi njegova ispravnost i sigurnost. Za štetu koja nastane usljed puštanja u rad bez dozvole javnog objekta korisnicima odgovara vlasnik objekta u cijelosti”, kaže Kojić.

On objašnjava da naplata na parkingu bez upotrebne dozvole nije pravno osnovana i da u ovom slučaju dolazi do pravno neosnovanog bogaćenja.