Oznaka: Parlament BiH

Zahtjev za sazivanje hitne sjednice Predstavničkog doma BiH je još jedna predstava u nizu koje SNSD pravi, tvrdi predsjednik SDS Milan Miličević.

Kako kaže, da je SNSD imao ozbiljnu namjeru da sam usvaja i mijenja Izborni zakon BiH to bi uradio u ranijem periodu.

-O tome se pričao i na tome se radilo od strane onih koji čine vlast na nivou BiH. Dakle, SNSD, HDZ i trojka. Oni su radili na dokumentu izbornog zakona sa očiglednom namjerom da razvlače, dobiju na vremenu i uvedu nas u krizu i nametnutog zakona i kompletnu izbornu krizu. Dakle, ne smatram da je ovo ozbiljna namjera, osim namjere da još više prodube krizu. Ne treba očekivati ništa od toga – kaže Miličević za Srpskainfo.

Podsjećamo, nakon sastanka predstavnika RS i srpskih funkcionera u institucijama BiH, juče je Klub poslanika SNSD uputio predsjedavajućem Predstavničkog doma zahtjev za održavanje hitne sjednice ovog doma.

Predsjedavajući je Nebojša Radmanović, član tog istog poslaničkog kluba. Kako je rekla Sanja Vulić, Klub poslanika SNSD zatražio je da tačka dnevnog reda bude “Razmatranje aktuelne političke situacije u institucijama BiH – ustavna zakonodavna uloga Parlamentarne skupštine u skladu sa članom IV 4.a) Ustava”.

Taj član se odnosi na ovlaštenja Parlamentarne skupštine. I piše da je, između ostalog, ovlaštena za „donošenje zakona koji su potrebni za provođenje odluka Predsjedništva ili za vršenje funkcija Skupštine po ovom Ustavu“.

Radi se o postupanju prema zaključcima sa 11. posebne sjednice narodne skupštine, nakon što je Kristijan Šmit nametnuo izmjene Izbornog zakona BiH. Tada je „kolonijalnoj upravi“ dat rok od sedam dana da povuče Šmitove odluke.Budući da se to nije desilo, srpski parlamentarci su zaduženi da zatraže sazivanje sjednice u Sarajevu i da na njoj pokušaju da odbace svako nametanje zakona, u zamjenu za novi izborni zakon BiH koji bi bio plod dogovora domaćih političara. Posljednja opcija je usvajanje novog Izbornog zakona Republike Srpske i organizovanje izbora u skladu s njim.

 

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH nije danas usvojio prijedloge zakona o prestanku važenja zakona o Tužilaštvu i o Sudu BiH čiji je predlagač poslanik SNSD-a Milorad Kojić.

Kojić je obrazlažući prijedloge naveo da su zakoni o Tužilaštvu i Sudu BiH doneseni nametnutim odlukama visokih predstavnika u BiH Pedija Ešdauna i Volfganga Petriča, koji nisu imali ovlaštenja da preuzmu ulogu zakonodavca ili ustavotvorca, prenosi Srna.

On je obrazložio da je ustavni osnov za njihovo donošenje sadržan u odredbi prema kojoj je Parlamentarna skupština BiH nadležna za donošenje zakona, a ne visoki predstavnici nametanjem odluka.

Poslanici danas nisu usvojili Prijedlog zakona o izmjeni i dopunama Zakona o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH po hitnom postupku, koja se odnosi na pooštravanje kazni za vozače koji odbiju alko-testiranje, a voze pod dejstvom alkohola.

Predstavnički dom danas je usvojio inicijativu poslanika Nihada Omerovića, o analizi praćenja Revidirane strategije za rad na predmetima ratnih zločina.

Enitetske većine nije bilo za prijedlog zaključaka poslanika Jasmina Emrića povodom rasprave o davanju saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o priznavanju visokoškolskih kvalifikacija na zapadnom Balkanu i davanju saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o priznavanju stručnih kvalifikacija doktora medicine, doktora dentalne medicine i arhitekata u kontekstu Centralnoevropskog sporazuma o slobodnoj trgovini.

Danas je usvojen revizorski izvještaj o glavnim nalazima i preporukama za 2022. godinu, čiji je podnosilac Kancelarija za reviziju institucija BiH, izvještaji Kancelarije za reviziju institucija BiH o finansijskoj reviziji institucija BiH za prošlu godinu, te Izvještaj o praćenjeu realizacije preporuka revizije učinka “Upravljanje procesom realizacije ugovora o javnim nabavkama u institucijama BiH”.

Predstavnički dom usvojio je i izvještaj GREVIO komiteta za BiH o zakonodavnim i drugim mjerama preduzetim za sprovođenje odredaba Konvencije Savjeta Evrope o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u porodici.

Usvojena je i poslanička inicijativa Šemsudina Dedića, kojom se zadužuje Savjet ministara da u što kraćem roku usvoji i Predsjedništvu BiH dostavi Nacrt budžeta institucija i međunarodnih obaveza BiH za 2024. godinu, te da Predsjedništvo Prijedlog zakona o budžetu institucija i međunarodnih obaveza BiH dostavi Parlamentarnoj skupštini BiH na usvajanje.

Usvojena je i poslanička inicijativa Nihada Omerovića i Safeta Keše, da Savjet ministara izdvoji 1.000.000 KM pomoći Palestini.

Predsjedavajući Predstavničkog doma Marinko Čavara najavio je da bi naredna redovna sjednica trebala biti 21. decembra. Ovim je današnje zasjedanje završeno.

Sjednica Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH odgođena je, jer se poslanici nisu mogli dogovoriti oko objedinjavanja tačaka dnevnog reda.

Na objedinjavanju dnevnog reda insistirali su poslanici SNSD-a i Srpskog kluba, koji su zahtjevali da se o svim međunarodnim ugovorima koji su na dnevnom redu, glasa i raspravlja u paketu, međutim pojedini poslanici trojke i SDA na to nisu pristali.

Kako se moglo čuti nakon što je sjednica odgođena, problem je ratifikacija, odnosno davanje saglasnosti za ratifikaciju Ugovora o finansiranju zaključen između BiH, Republike Srpske i Evropske investicione banke. Radi se o projektu vrijednom 75 miliona evra za proširenje medicinskog kompleksa Banjaluka.

Bošnjačkim poslanicima ova tačka je sporna jer se u Ugovoru navodi, u suštini da oni koji su pod sankcijama EU, Savjeta bezbjednosti UN-a, Velike Britanije i SAD ne mogu raspolagati ovim sredstvima.

Ovo bi kako nezvanično saznajemo bio jedan razlog da bošnjački političari odbiju ratifikaciju ovog ugovora jer se odnosi na Republiku Srpsku, čiji su najviši zvaničnici, uključujući i Alena Šeranića, ministra zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske, trenutno na listi sankcija. Jedan od razloga, za odbijenje objedinjavanja tačaka dnevnog reda je to što nedavno u Domu naroda SNSD nije podržao nijedan zakon.

Objedinjavanje svih tačaka dnevnog reda bio bi garancija za poslanike iz Republike Srpske da će svi međunarodni ugovori koje je ranije odobrilo Predsjedništvo BiH, proći.

Osim Ugovora o finansiranju projekata medicinskog kompleksa u Banjaluci predviđeno je bilo i davanje saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o priznavanju stručnih kvalifikacija doktora medicine, doktora dentalne medicine i arhitekata u kontekstu Centralno evropskog sporazuma o slobodnoj trgovini. Predviđeno je bilo i da se poslanici izjasne o davanju saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma o priznavanju visokoškolskih kvalifikacija na zapadnom Balkanu kao i za ratifikaciju Sporazuma o investicionom grantu za podršku Projektu vodosnadbijevanja i sanitacije u BiH.

Prema dopunjenom dnevnom redu, poslanici su trebali da se izjasne i o davanju saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Savjeta ministara BiH i Vlade Hrvatske o rekonstrukciji mosta Brčko – Gunja.

Predstavnički dom Parlamentarne skupštine BiH održao je danas 10. redovnu sjednicu na kojoj su razmatrane, ali i usvojene brojne važne odluke.

Nakon dugotrajne i višesatne rasprave, poslanici glasaali te su između ostalog usvojili Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu BiH. Kada je riječ o Zakonu o VSTS-u, usvojen je i zaključak da preporuči Domu naroda da ovaj zakon u tom domu ide po hitnoj proceduri.

Usojen je i Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ombudsmenu za ljudska prava BiH kao i Prijedlog zakona o slobodi pristupa informacijama na nivou institucija BiH, uz ranije usvojene amandmane.

Poslanici su usvojili Prijedlog zakona o izmjenama Zakona o porezu na dodatnu vrijednost. Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o PDV-u su predložili poslanici Mladen Bosić i Darko Babalj. U prvom čitanju usvojene su izmjene da se PDV plaća posljednjeg dana u mjesecu, a ne 10. u mjesecu kao što je sada slučaj.

Takođe, izmjene Zakona o PDV-u BiH predviđaju povećanje praga za obaveznu registraciju sa postojećih 50.000 na 100.000 KM.

Ipak na Komisiji za finansije i budžet Predstavničkog doma usvojen je amandman SNSD-a kojima je ukinut dio izmjena koji se odnosi na plaćanje PDV-a do posljednjeg dana u mjesecu.

UIO BiH je dala negativno mišljenje na pomjeranje datuma za uplatu PDV-a i kao razlog su naveli ugroženost makroekonomske stabilnosti Bosne i Hercegovine.

Poslanici u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH jednoglasno su podržali hitnu proceduru o usvajanju Prijedloga dopuna Zakona o PDV-u, koji predviđa ukidanje poreza na doniranu hranu od 17 odsto.

Tridesetosam poslanika koji su prisustvovali raspravi dalo je bezrezervnu podršku dopuni postojećeg zakona, kako bi se, ističu, spriječilo bacanje ispravne hrane i to preusmjerilo građanima koji se hrane u javnim kuhinjama i drugim humanitarnim organizacijama.

Saša Magazinović, šef Kluba poslanika SDP-a još jednom je podsjetio da se u BiH godišnje baci hrana u vrijednosti od 130 miliona KM, što je, kako je rekao, više od 700.000 dnevnih obroka.

“Tržni centri i drugi koji žele hranu donirati u humanitarne svrhe, moraju na već postojeći porez od 17 odsto platiti dodatnih 17 odsto za doniranu hranu. Dakle, ukoliko žele da doniraju, moraju platiti 34.000 KM ‘kazne’, a ukoliko ne žele, onda to ne plaćaju. Zato oni to bacaju. Pred nama je zakon koji ovu nelogičnost sređuje onako kako to rade evrospke zemlje. Na dobitku su ovdje krajnji korisnici, odnosno 18.000 ljudi koji se svakodnevno hrani u javnim kuhinjama u BiH. Hvala svima koji su dali podršku, koji su potpisali, i onima koji nisu ali su rekli da će ovo podržati. Hvala svima jer su pokazali da su za ovakve stvari pokazali jedno ljudsko lice politike”, rekao je Magazinović.

Nenad Grković, poslanik Kluba SDS, PDP, Lista za pravdu i red poručio je da svi poslanici ovog kluba podržati zakon, ali i sve slične buduće inicijative.

Šerif Špago, šef Kluba poslanika SDA u PD PS BiH, koji je i najbrojniji, istakao je da će ova stranka stati iza ove inicijative, ali i zakona kada se o njemu bude glasalo.

“Mi smo imali dileme, održali smo i sastanke o ovom pitanju i smatramo da naše nevladine organizacije koje se bave ovim pitanjima moraju znati tačne procvedure, samo kako bi spriječili da previše robe ne stigne u humanitarne organizacije, pa da i oni moraju da bace dio toga”, kazao je Špago.

Jasmin Emrić, poslanik NES-a takođe je dao podršku usvajanju zakona po hitnom postupku.

Zahvaljujem se kolegi Magazinoviću na ustajnosti šti je radio na ovome. Čestitam mu na tome”, naglasio je on.

Poslanici Kluba SNSD-a poručili su da će i oni podržati prijedlog dopuna Zakona o PDV-u, i da je izlišno komentarisati koliko je bitno da se postigne konsenzus o ovom pitanju.

“Moramo da radimo da što manje ljudi u BIH koristi javne kuhinje, ali i da je što manje gladnih. Mi smo ispred Kluba predložili nekoliko zaključaka. To je da se obavezuje Upravni odbor UIO da dostavi mišljenje o Prijeldogu ovog zakona, te da se oni obavezuju da će usvojiti interne procedure koji će spriječiti bilo kakve malverzacije. Takođe, oni se obavezuju da će u svom godišnjem izvještaju navesti tačno koliko se godišnje prikupi donirane hrane, kako ne bi došli u poziciju da je na tržištu ostalo više bačene hrane nego prikupljene nego donirane. Suština je da imako što manje gladnih ljudi”, naveli su oni.

Milorad Kojić, poslanik ove stranke, dodao je da je bitno da Upravni odbor UIO dostavi svoje mišljenje o zakonu.

“Preduzeća su imala troškove uništavanja hrane koji su iznosili oko pet odsto vrijednosti donirane hrane, što je oko 6,3 miliona KM. Zato smatram da treba da dobijemo mišljenje Upravnog odbora UIO. Cilj mora biti da nevladina organizacija koja ima dobru namjeru da dobije hranu, ne dobije previše toga, pa da na kraju ne bude morala da uništi dio te hrane, i naravno da plati za to”, naveo je on.

Poslanik PDP-a Branislav Borenović predložio je da se Upravnom odboru UIO BiH da rok u kome treba da dostavi mišljenje o Prijedlogu dopuna Zakona o PDV-u.

“Mislim da bi bilo najbolje da se ograniči obaveza UIO da u roku od 15-30 dana dostave svoje mišljenje o ovom pitanju, taman da se završi sva procedura o usvajanju ovog zakona”, naglasio je Borenović, dok je Sanja Vulić dodala da će SNSD glasati za usvajanje zakona bez obzira da li njihovi zaključci budu usvojeni ili ne.

Komentarišući raspravu, Saša Magazinović se zahvalio svim poslanicima na jednoglasnoj podršci ovoj inicijativi, te dodao da će predlagači prihvatiti sve iznesene prijedloge i uvrstiti ih u konačan Prijedlog dopuna zakona.

“Pošto se svi slažemo oko ovoga, mi ćemo u pauzi dodati prijedloge SNSD-a i gospodina Borenovića, i dopuniti ih u postojeći dokument, a potom predati kao konačan prijedlog”, kazao je Magaznović.

Izjašnjenje o ovom zakonu trebalo bi da bude danas popodne.

Nakon što Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH nije prihvatila dopune Krivičnog zakona BiH kojim se kažnjava narušavanje suvereniteta BiH, poslanici su otvorili raspravu u kojoj su uglavnom optuživali jedni druge, od toga da je zakon loše napisan do toga da je nekome cilj rušenje suvereniteta.
S jedne strane, poslanici opozicije koji dolaze iz stranaka sa sjedištem u FBiH optužili su ostale, prije svih HDZ i SNSD, da su oni za narušavanje suvereniteta koje je, po njihovom mišljenju, ustavno i prihvatljivo.

Inače, na samoj sjednici Ustavnopravne komisije protiv izmjena Krivičnog zakona bili su Marinko Čavara iz HDZ-a, Nebojša Radmanović i Obren Petrović iz SNSD-a te Milan Petković iz Ujedinjene Srpske, dok su za dopune glasali Šerif Špago i Amor Mašović iz SDA te Albin Muslić iz SDP-a, prenose Nezavisne.

Suština izmjena Krivičnog zakona kojeg su predložili poslanici Milan Dunović, Zlatan Begić i Vlatko Glavaš je u tome da “onaj ko svojim političkim ili drugim javnim djelovanjem podriva suverenitet BiH, omogućavajući bilo kojem subjektu međunarodnog prava da utiče na proces donošenja ustava, zakona, odluka ili drugih akata BiH ili učešće u donošenju ustava, zakona, odluka ili drugih akata BiH, kazniće se kaznom zatvora najmanje pet godina”.

“Ako neko ima problema s ovakvom promjenom Krivičnog zakona, on ima problem sa suverenitetom BiH. Čak i ono što je definisano preambulom Ustava BiH nije u skladu s Ustavom”, rekao je Dunović.

Osim Dunovića, izmjene Krivičnog zakona “branio” je i sam Begić iz DF-a, koji je u jednom trenutku poslanicama rekao da “lupaju gluposti”. Na kraju, Denis Zvizdić, predsjedavajući Predstavničkog doma, Begiću je uskratio pravo na riječ po toj tački dnevnog reda. U jednom trenutku Begić je mlatio prstom, nakon čega mu je Sabina Čudić, poslanik Naše stranke, rekla: “Ako još jednom zaprijetite tim prstom, po njemu ćete i dobiti”.

“Kao pravoslavac prekrstio sam se kada sam vidio dopune Krivičnog zakona. Znam šta je poenta zakona, smetaju vam Milorad Dodik i paralelne i specijalne veze sa Srbijom”, rekao je Milorad Kojić, poslanik SNSD-a u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH.

On se upitao da li prema predloženim izmjenama Krivičnog zakona BiH Bosna i Hercegovina treba da izađe iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju s obzirom na to da se tamo navodi da će svoje zakonodavstvo usklađivati s EU. Takođe, upitao je i šta je sa EBRD-om, Svjetskom bankom, EIB-om i ostalim finansijskim institucijama koje obično traže izmjene odluka ili zakona za povlačenje kredita.

“Ovaj nacrt nisam shvatio ozbiljno, toliko je laički napisano i bilo bi me sramota da ovako nešto uputim u parlament. Ovdje neko nije htio konsultovati pravnike. Imamo napad na ustavno uređenje i samim tim ko napada na Ustav napada i na suverenitet. Ovo je dupliranje propisa i ustavni poredak je već zaštićen zakonom”, rekao je Milan Petković, poslanik Ujedinjene Srpske.

Očekivano, dio rasprave vodio se i u vezi s pozicijom visokog predstavnika, s obzirom na to da prema odredbi zakona koja je predložena poslanici iz Republike Srpske tvrde da Kristijan Šmit, kojeg Republika Srpska ne priznaje za visokog predstavnika, treba da bude uhapšen i osuđen na pet godina zatvora. Takođe, skrenuta je pažnja na to da BiH ne može govoriti o suverenitetu kada ima visokog predstavnika koji može nametnuti i izmjene Ustava, izmijeniti zakon ili donijeti novi.

Pred poslanicima Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH ponovo će se naći Prijedlog zakona o izmjenama i dopuni Izbornog zakona BiH koji predviđa uvođenje reda na političkoj sceni po pitanju trgovine poslaničkim i odborničkim mandatima.

Na dnevnom redu sjednice Predstavničkog doma PSBiH, koja je zakazana za 27. juli, nalazi se ukupno 17 tačaka, među kojima je i prijedlog poslanika Nenada Nešića o izmjeni Izbornog zakona kojim bi se stalo u kraj političkoj korupciji, odnosno trgovini mandatima.

Jednom nije prošao
Nešić predlaže da mandat pripada političkoj partiji koja je kandidovala poslanika/odbornika, a da onaj ko želi da mandat pripada isključivo njemu, na izbore izađe samostalno, mimo partije, kao nezavisni poslanik/odbornik.

– Ovim zakonom predviđeno je da mandati pripadaju političkim partijama sa čijih listi su izabrani članovi organa. Mandat prestaje ukoliko izabrani član istupi ili bude isključen iz političke partije. Nezavisni kandidati izabrani sa liste nezavisnih kandidata ostaju nosioci mandata – navodi se u Prijedlogu zakona.

Nešićev prijedlog se već našao pred poslanicima u Predstavničkom domu, na sjednici održanoj 27. juna, ali nije prošao jer nije imao potrebnu entitetsku većinu. Naime, protiv su bili skoro svi poslanici iz Federacije BiH, izuzev HDZ, čiji su predstavnici bili suzdržani prilikom glasanja.

Nešić u izjavi za Srpskainfo ističe da ne vjeruje da će njegov Prijedlog zakona proći ni ovaj put.

– Očito je nekome u interesu da nema stabilnosti na političkoj sceni BiH, odnosno da i dalje imamo političku pijacu i da birači opet budu prevareni nakon izbora. Ovdje prvenstveno mislim na partije iz Federacije BiH čiji su poslanici glasali protiv mog prijedloga – istakao je Nešić.

On podsjeća da su u posljednjih nekoliko izbornih ciklusa u potpunosti obesmišljeni izbori, te da su svi zakonodavni nivoi vlasti suočeni s velikim brojem tzv.”preletača”.

Obesmišljena izborna volja građana
Nešić kaže da je trgovina mandatima postala svakodnevica od koje lične koristi imaju nosioci mandata, dok je izborna volja građana u potpunosti obesmišljena, a istražni organi se ne bave fenomenom političke korupcije u zakonodavnim organima.

Podsjeća da je od izbora 2018. godine do danas u Narodnoj skupštini Republike Srpske čak 27 poslanika promijenilo “politički dres”, a formirani su i klubovi poslanika od partija koje uopšte nisu učestvovale u izborima.

– Predloženim zakonom svi oni koji žele da budu vlasnici mandata imaju mogućnost da se kandiduju kao nezavisni kandidati – kaže Nešić.

Dodaje kako je svjestan da to nekima ne odgovara, što su pokazali i glasanjem protiv njegovog prijedloga.

– Naša stranka ponovo će glasati protiv Nešićevog prijedloga – poručila je to poslanica ove stranke Mirjana Marinković-Lepić.

“Korak unazad”
Navodi da u razvijenim demokratijama mandat pripada poslaniku, te da ne vidi razlog zašto bi se kod nas nešto mijenjalo.

– To bi bio korak unazad. Možda bi se moglo pričati o tome da mandat ostane stranci kada su u pitanju delegati jer oni dobijaju mandat direktno od stranke. Isto tako, možda bi se o tome moglo pričati kada su u pitanju poslanici koji dolaze sa kompenzacionih lista. Činjenica je da stranka uloži u kandidata, ali isto tako je činjenica da se u jednom momentu može desiti da se stavovi stranke i poslanika razmimoilaze i da se neke stvari promjene – ističe Marinković-Lepić za Srpskainfo.

Dodaje da neki poslanici osvajaju mandate isključivo svojim radom i zalaganjem, te da je bilo slučajeva da neki kandidat, kojeg stranka stavi na kraj kandidatske liste, osvoji više glasova od onih koji su stavljeni na vrh te iste liste.